素里市府预算说明中的「平均独立屋」市府部分地税示例，2024 年约 3,084 加元，2025 年约 3,169 加元。这还只是地税单上市府那一行，另有学校税、区域局和 TransLink 的部分，再加上单独收的水费、污水费、排水费和垃圾费。10 月 17 日素里将选出市长、8 名市议员和 6 名校董。
市府候选名单列出 7 位市长候选人，
源14 其中有人承诺每户地税减 600 加元，有人承诺四年零涨幅，有人说涨幅不超过通胀。要判断这些话分量多重，先得把素里过去五年的账摆出来。源1、2、3
以下按截至 2026 年 10 月 1 日可见的市府预算文件和竞选承诺比较。预算示例和提案金额是平均口径，每户实际缴费以自己的税单为准。
地税：2023 年的单年增幅最突出
素里每年批的「一般地税增幅」是市府那部分税收的总增幅，道路与交通安全附加费（Roads & Traffic Safety Levy）则另列；这项收费在 2024 年之前就已设立。下表列各年度预算文件中的增幅和平均独立屋示例，2026 年采用提案口径：源1、2、4、7、8
| 年份 | 一般地税增幅 | 道路附加费 | 平均独立屋因此多付 |
|---|---|---|---|
| 2022 | 2.9% | 预算未提出增加 | — |
| 2023 | 最初一般部分 7.0%＋警务 9.5%；后者拟降至 4.5% | 1.0%，已含在 17.5%／12.5% 总增幅中 | 最初草案：一般 161、警务 219、道路约 23 加元 |
| 2024 | 6.0% | 1.0% | 152 加元＋道路 25 加元 |
| 2025 | 2.8% | 1.0% | 77 加元＋道路 27 加元 |
| 2026（提案） | 2.6% | 0% | 75 加元 |
2023 年是一个特殊年份。当年的预算草案是 17.5%，其中 9.5 个百分点是换警队带来的警务附加；后来省府从「Growing Communities Fund」给了素里 8,990 万加元，警务附加从 9.5% 降到 4.5%，市议会定下总增幅不超过 12.5%。17.5% 和 12.5% 都已包含道路附加费，不能再加一次；最初草案的金额也不能当成最终实缴额。源4
如果把市府地税和市府收的水、污水、垃圾费放在一起看，温哥华市府预算书里的城市对比给出了一个更完整的数：素里中位独立屋 2021 年是 4,378 加元，2025 年是 6,290 加元，四年涨了 43.7%，图中所列市镇平均值涨了 35.1%。这是各年度中位住宅的比较，不是同一套房的账单追踪；其中水、污水费已含区域局批发费用。这组示例中素里涨幅比平均快，比北温市和温哥华略慢。源5
水费和污水费：涨得最快的是污水
装有水表的素里独立屋，水费按用量收费。市府的公用事业财政计划给出了每年的单价和平均账单：源3
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title "素里有水表独立屋：四项公用事业费（加元/年）"
x-axis ["2021", "2022", "2023", "2024", "2025", "2026（提案）"]
y-axis 0 --> 806.76
line [412, 427, 441, 457, 483, 508]
line [403, 428, 481, 550, 737, 747]
line [229, 236, 242, 246, 247, 251]
line [307, 316, 334, 337, 340, 344]
图例：蓝色＝水费；红色＝污水费；绿色＝雨水排水费；橙色＝垃圾·回收·厨余
| 项目 | 2021 | 2026（提案） | 涨幅 |
|---|---|---|---|
| 水费 | 约 412 | 约 508 | +23.5% |
| 污水费 | 约 403 | 约 747 | +85% |
| 雨水排水费 | 229 | 约 251 | +9.5% |
| 垃圾·回收·厨余 | 307 | 约 344 | +12.1% |
| 合计 | 约 1,351 | 约 1,850 | +37% |
五年多了约 500 加元，主要是污水费。这里固定每年用水 360 立方米；污水计费量占用水量的比例，2021–2022 年为 82%、2023–2024 年为 86%、2025–2026 年为 88%。因此污水费上涨既有单价因素，也有计费比例变化。2026 年采用市府 1 月提案中的数值，实际收费以市府当年账单为准。源3
污水费为什么涨这么多？按素里 2026 年提案中的平均独立屋示例，污水费的 86% 和水费的 75% 用于支付区域局批发收费。市府 2024 年公用事业提案列出的区域污水费率增幅是 17.5%，对应素里向用户收取的污水单价增幅约 14.5%。源3 换句话说，素里市府能直接控制的，只是这两行账单里的一小部分。
素里 2026 年提案预计，区域污水费率在 2027–2030 年平均每年还会涨约 9%，各年涨幅会有高低；这仍取决于区域局未来资金需求。源3
素里属于 Fraser 污水区。区域计划估算的每户服务总负担，从 2020 年约 531 加元增至 2026 年预算约 795 加元；后者在温哥华分区约 1,024 加元、北岸约 1,315 加元。这包含水、污水、垃圾及区域服务，不是单独的污水账单，也不应直接叠加到前面的市府公用事业费。源6 和北岸比，素里人还算幸运。
换警队：一笔还在长的账
素里从皇家骑警（RCMP）换成自己的素里警察局（SPS），是过去几年重要的市政议题，也是地税的一项重要变量。市府财政报告里的时间线是：源7、8
flowchart TD
A["2020-02 省府批准设立素里警察委员会"] --> B["2020-08 警察委员会成立 SPS"]
B --> C["过渡期间 SPS 与 RCMP 分阶段并行"]
C --> D["2023 地税草案警务附加 9.5%<br/>省府拨款后降到 4.5%"]
D --> E["2024-07 省市协议<br/>省府每年 3,000 万加元补助到 2028 年"]
E --> F["2024-11-29 SPS 正式成为素里管辖警队"]
警务预算：2024 年市府警务净预算约 2.50 亿加元；2025 年 SPS 预算 2.85 亿加元，扣除省府补助 3,000 万和一次性过渡资金约 1,494 万后，净额约 2.40 亿加元；2026 年提案中的 SPS 预算约 3.15 亿加元，省府仍补 3,000 万。2029 到 2034 年，省府另有每年最多 2,000 万加元的「实际薪资差额」保证。源7、8
省府每年这 3,000 万，约占 2026 年 SPS 预算的 9.5%，到 2028 年就停了。市府计划里 2030 年 SPS 预算约 3.64 亿加元，这个数还是计划，不是定案。源8 这份预测意味着持续的财政压力，但未来预算还会调整，不能说无论谁当选费用都必然按计划上涨。
五个团队的方子，放在同一张表里
下面比较五个团队的公开承诺；表中现任团队的过往政绩也仅按其自述列出，未当作独立核实的效果。其他候选人的主张可从市府完整候选名单进入各人页面查看。源9、10、11、12、13
| 议题 | 素里保守党（Randhawa） | Safe Surrey Coalition（McCallum） | Surrey First（Annis） | Imagine Surrey（Starchuk） | Surrey Connect（Locke，现任） |
|---|---|---|---|---|---|
| 地税 | 每套住宅地税下调 600 加元，任期内冻结四年 | 连续四年零涨幅 | 2027 年不加税，审查核心服务 | 涨幅不高于通胀，可负担住房项目地税减半 | 四年涨幅不高于通胀 |
| 治安 | 按该团队所称约 750 人缺口招募，超过其引用的 860 人过渡目标；每所高中一名校园警官 | 90 天内给 SPS 配直升机和无人机队 | 四年加 300 名警员，建培训中心 | 反勒索指挥部、新增警员、每年一座新消防站 | 自述已新增 140 名警员，建 3.5 亿加元公共安全园区 |
| 水费 | 市府出资给所有住宅装水表，目标水费降一半 | — | — | 降低康乐、长者和水电费 | — |
| 建房许可 | 符合团队方案条件的建筑师签章申请，目标 5 个工作日出证 | 60 天保证，逾期免费 | — | 180 天保证 | 自述审批提速 75% |
| 交通 | 做 King George 站延到南素里的 SkyTrain 商业论证 | SkyTrain 到 Newton | 社区轻轨 | 3 条快速公交，King George SkyTrain 论证 | 自述公交服务增加 34% |
素里保守党（Conservative Party of Surrey）是参加市政选举的地方团队，和参加 10 月 24 日省选的 BC 保守党名字相近，比较承诺时应按政府层级区分：前者管地税、水费和警力预算，后者管省税、医院和学校。源9、17
把承诺放回账本里算一算
这几笔数放在一起，读者可以自己掂量每个方子的分量。
素里保守党的 600 加元减税，对照 2025 年平均独立屋市府部分地税 3,169 加元，相当于减了约 19%。团队说资金来自审计、用 AI 降本和公开审批进度，没有给出具体金额。源2、9 市府计划中的 SPS 支出继续增加；每年 3,000 万的省府补助到 2028 年结束，之后转为有条件、每年最多 2,000 万的薪资差额保证。若这些预算假设成立，要把降低后的税额冻结四年，就需要持续的节省或其他收入来填补差额。
Safe Surrey Coalition 的四年零涨幅，面对的是同一组压力，这份政纲页面没有列出减税与新增服务逐项对应的资金金额。Surrey First 只承诺了 2027 年一年不加税。Imagine Surrey 和 Surrey Connect 都把上限定在通胀，Surrey Connect 的政纲列出约 14.96 亿加元的拟议资本投资及分项估价；项目成本列出来了，筹资方案还要看当选后的预算。源10、11、12、13
「装水表让水费降一半」这一条要分开看。素里现在已经有大量住宅按水表计费，2026 年提案中的平均有水表独立屋水费约 508 加元，其中 75% 是区域局的批发水价，这部分不会因为装表而消失；对目前按固定费率收费、用水又少的家庭，装表确实可能省钱，能省多少要看各家用水量。源3
还有一些承诺不在市府权限内。新医院（包括素里保守党提出的 Newton 老人与儿童医院选址）由省府和 Fraser Health 决定，市府能做的是留地和游说；SkyTrain 延线要省府、联邦和 TransLink 一起出钱；学校的 SOGI 包容教育涉及省级教育框架、学区和学校实施，不由市长决定，也不宜称作一门由校董会单独决定的课程。源9、15 看到这类承诺，可以问候选人一句：市府这一步具体做什么，什么时候做。
投票前，可以问候选人的三个问题
第一，减税或冻税的钱从哪里来？请给出金额，而不只是「审计」「提高效率」。素里每年警务支出约 3 亿加元，任何地税承诺都要说清楚这块怎么处理。
第二，在大温地区局董事会上，你打算怎么投？按 2026 年提案示例，污水费的 86% 用于支付区域局批发收费；本市派出的民选代表会参与区域局董事会决策。源3、16
第三，承诺里哪些是市府自己能做的，哪些要等省府或联邦？前者四年内可以检验，后者要看你能争取到多少。
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参考资料
- City of Surrey 平均独立屋税额示例：https://www.surrey.ca/news-events/news/city-of-surrey-releases-draft-2024-2028-general-operating-and-capital-budgets ；2024–2028 Financial Plan General Operating（Corporate Report F002，2024；6.0% 一般增幅、Roads levy 1.0%、平均独立屋 +152/+25 加元）：https://www.surrey.ca/sites/default/files/corporate-reports/CR_2024-F002.pdf
- City of Surrey 平均独立屋税额示例：City of Surrey proposes 2.8% general property tax increase, among lowest in region | City of Surrey ；2025–2029 Five-Year Financial Plan General Operating（2.8%、平均独立屋市府部分 3,169 加元）：https://www.surrey.ca/sites/default/files/corporate-reports/2025-Five-Year-2025-2029-Financial-Plan-General-Operating.pdf
- 历史公用事业单价与污水计费比例：https://www.surrey.ca/sites/default/files/corporate-reports/CR_2021-F003.pdf ；https://www.surrey.ca/sites/default/files/corporate-reports/CR_2024-F001.pdf ；City of Surrey, 2026 Utilities Financial Plan（Corporate Report F001，2026-01-26 财委会；单价、平均账单、区域局占比）：https://www.surrey.ca/sites/default/files/corporate-reports/CR_2026-F001.pdf
- City of Surrey 新闻稿：2023–2027 草案预算（17.5%）；市议会指示修改预算、压低地税增幅（12.5% 上限、警务附加降至 4.5%、Growing Communities Fund 8,990 万加元）：City of Surrey releases Draft 2023-2027 General Operating and Capital Budgets | City of Surrey ；Surrey Council Directs Staff to Revise Budget to Reduce Property Tax Increase | City of Surrey
- City of Vancouver 2021 年比较图：https://council.vancouver.ca/20211201/documents/1fpresentationstaff.pdf ；2025 年预算书「中位独立屋地税＋公用事业费」城市对比：https://council.vancouver.ca/20251112/documents/spec1g-Appendix1-Proposed2026Budget.pdf
- Metro Vancouver 2020 年基数：https://metrovancouver.org/about-us/Documents/financial-plan-2021-2025.pdf ；2026–2030 Financial Plan（各污水区全部区域服务的每户预算影响）：https://metrovancouver.org/about-us/Documents/2026-2030-financial-plan.pdf
- City of Surrey 警务过渡现状：Surrey Policing Transition | City of Surrey ；Corporate Report F001（2021 年编制的 2022 预算提案；省府 2020-02-27 批准设立警察委员会）：https://www.surrey.ca/sites/default/files/corporate-reports/CR_2021-F001.pdf
- City of Surrey, 2026–2030 Financial Plan General Operating（Corporate Report F002，2026；SPS 预算、省府补助）：https://www.surrey.ca/sites/default/files/corporate-reports/CR_2026-F002.pdf
- Conservative Party of Surrey：住宅地税、水表、治安、建房许可、SkyTrain 与医院选址承诺：The Platform — Our Commitments to Surrey | Honveer Singh Randhawa for Mayor of Surrey
- Safe Surrey Coalition 政纲：Our Platform | Safe Surrey Coalition
- Surrey First：Our Vision - Priorities for a Better Surrey | Surrey First ；https://surreyfirst.org/
- Imagine Surrey：Surrey Mayor Candidates 2026 | Complete Voters Guide
- Surrey Connect：https://surrey-connect.ca/ ；原始政纲及资本项目估价：https://www.surrey-connect.ca/_files/ugd/acc8dc_995005bb8e9440d6ac065f5d6c745a39.pdf ；团队自述政绩：https://www.surrey-connect.ca/achievements
- Surrey 市府选举与完整市长候选名单：2026 Municipal Election | City of Surrey ；Candidates for Office of Mayor | City of Surrey
- BC 教育部门关于 SOGI 包容教育：Gender diversity - Province of British Columbia
- Metro Vancouver 董事会组成：Boards | Metro Vancouver
- Elections BC：2026 省选投票日（10 月 24 日）：2026 Provincial Election | Elections BC