本拿比市府 2026–2030 财务计划（2025 年 11 月草案，2026 年 1 月市议会通过的 2.9% 增幅与草案一致）估算，一栋平均独立屋（估值约 216.8 万加元）一年要交给市府 5,080 加元，其中 2 月的水费、污水费和垃圾费合计 1,544 加元，5 月地税 3,414 加元，另加 122 加元的「增长基建附加费」。
源1
这个数不含学校税、区域局和 TransLink 那几行。2021 年平均独立屋的市府账单为 3,844 加元，五年多了 1,236 加元，涨幅约 32%。源2
10 月 17 日本拿比要选 1 名市长、8 名市议员和 7 名校董，提前投票日是 10 月 3 日、7 日和 10 日。源7 市府网站 10 月 2 日挂出的名单里有 6 位市长候选人、42 位市议员候选人和 16 位校董候选人；下面讲的账和承诺，都按这几份公开文件来。
选票上有什么
市长候选人，按市府候选人页面的顺序：源8
| 候选人 | 所属团队 | 自述重点 |
|---|---|---|
| MichaelAngelo Abcrobinhood | 独立 | 长者与种菜住户地税九折，反对注射点，建戒瘾中心 |
| Sabina Hsu | 页面未标 | 设委员会推动降地税，推广远程 AI 诊断 |
| Mike Hurley（现任市长） | 页面未标 | 新建 1,000 套可负担租赁房、三座社区中心、完成 RCMP 分局扩建，要求省府归还住宅分区权 |
| Bill Petrovas | 页面未标 | 改善交通基建、珍惜每一分税款、扩大「租转购」住房 |
| Hanzhi Wang | 页面未标 | 增加「中间密度」住房、改善街道与公交、让税负公平 |
| Heymann Yip | Burnaby First | 财政问责、增加警力、保护公园与绿地 |
Hurley 的页面没有写团队名。BCA（Burnaby Citizens Association）的议员候选人 Joe Keithley 在自述里提到「和 BCA 团队及 Hurley 市长」一起控制税负，BCA 本身的网站则称自己是目前唯一同时推出市议会和校董全名单的团队。源8、9
议员候选人 42 位竞逐 8 席，其中 BCA 8 位、Restore Burnaby Alliance 7 位、New Burnaby Party 6 位、Burnaby Green Party 4 位、Burnaby First 3 位，另有 14 位无团队标注的独立候选人。
16 位校董候选人竞逐 7 席，市府页面上标出的团队有 BCA 7 位、Restore Burnaby Alliance 4 位、Burnaby Green Party 2 位、New Burnaby Party 1 位。源8 名单以市府 10 月 2 日页面所见为准，撤出提名的截止日已在 9 月 18 日过去，但页面仍可能更新。
地税：一路在 3%—4.5% 之间，2026 年多了一个附加项
本拿比市府每年的一般地税增幅，加上从 2025 年起另列的增长基建附加费，是下面这张表：源1、2、3、4、5
| 年份 | 一般地税增幅 | 增长基建附加费 | 平均住宅多付 |
|---|---|---|---|
| 2021 | 2.95% | — | — |
| 2022 | 2.95% | — | 54 加元 |
| 2023 | 3.99% | — | 74 加元 |
| 2024 | 4.5% | — | — |
| 2025 | 3.9% | 1.9% | — |
| 2026 | 2.9% | 1.9% | 61 加元＋附加费 39 加元 |
「平均住宅」的口径每年略有不同：2022 年的 54 加元对应约 122.7 万加元的住宅，2026 年的 61 加元对应约 130 万加元的住宅，这是全部住宅的平均，不是独立屋口径，所以不能和 5,080 加元那个独立屋数直接比。源1、2 增长基建附加费来自 2024 年省府改变市镇向开发商收费的规则，市府说它代表市府自己要负担的那部分增长配套设施费用。源1、5
更值得注意的是后面几年：2027 年到 2030 年，财务计划放了每年 7% 的地税增幅作为「展望」，并写明每年重新评估。源1 这四年如果都按 7% 复合，累计约 31%；套在 2026 年的 3,414 加元独立屋地税上，约 4,475 加元。这是计划里的展望数字，不是已经通过的预算。
如果把市府地税和市府收的水、污水、垃圾费一起看，温哥华市预算书里的城市对比给出中位独立屋 2021 年本拿比是 3,718 加元、2025 年是 4,635 加元，四年涨约 25%；同一张图里高贵林 2021 年是 4,083 加元、2025 年是 5,332 加元，涨约 31%。这是各年度中位住宅的比较，不是同一套房的账单追踪。源6
地税单直接寄给房屋业主；租客不直接收，但租金里可能含着房东的税负。商业物业按另一套税率，这篇只讲住宅。
水费和污水费：市府用储备金替居民挡了一部分
平均独立屋的水费、污水费（按「污水地税」收）和垃圾费，历年是这样：源2、3、4、1
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title "本拿比平均独立屋：三项公用事业费（加元/年）"
x-axis ["2021", "2022", "2023", "2024", "2025", "2026"]
y-axis 0 --> 900
line [596, 608, 620, 620, 620, 620]
line [563, 575, 586, 616, 739, 765]
line [95, 104, 123, 135, 139, 159]
图例：蓝色＝水费；红色＝污水地税；橙色＝垃圾费（180 升）
2021 年三项合计 1,254 加元，2026 年 1,544 加元，涨 23%。其中污水地税 5 年多了 202 加元（约 36%），垃圾费涨幅最大但基数小，水费 2023 年起一直是 620 加元没动。源1、2
这几年最大的一次是 2025 年：污水费率上调 20%（2024 年是 5%，2023 年是 2%）。2026 年区域局转嫁给本拿比的成本增幅是水 6.4%、污水 7.62%，市府动用储备金，只让水费上涨 0%、污水费上涨 3.5%（约 26 加元）。源1、4、5 这个做法的另一面是储备金在被使用，下面会讲到。
警务：RCMP 是地税里最大的一块
本拿比由皇家骑警（RCMP）负责警务，市府支付合约费用。在 2026–2030 财务计划里，由地税支付的「RCMP 本拿比分局」支出，2024 年实际 8,166 万加元，2026 年计划 9,695 万加元，2030 年计划 1.31 亿加元；对比 2024 年，2026 年多 18.7%，2030 年计划多约 61%。同样口径下，2026 年地税总额 3.80 亿加元，RCMP 约占四分之一。源1
平均独立屋的地税账单上，「社区安全服务」一项 2022 年是 1,084 加元，2026 年是 1,427 加元，涨约 32%，占 2026 年 3,414 加元地税的 42%；这一项除了 RCMP，还包括消防、营业执照与细则执法。源1、3 2026 年地税增幅的说明里，市府列出「RCMP 合约和 E-Comm 紧急通信服务」是推高成本的固定支出之一。源1
另一件大项是新的警察分局：计划中的社区安全大楼（Community Safety Building），约 12.9 万平方英尺，预算 1.82 亿加元，预计 2027 年第四季度完工，用来取代 1967 年建成的 Deer Lake Avenue 分局。源1 这笔钱来自储备金，不是借款。
储备金和「零债务」
BCA 的政纲和 Hurley 的竞选陈述都强调本拿比「零债务」，社区中心和泳池由储备金出钱、没有加税。源9、8 市府文件给出的数字是：截至 2025 年底，预计资本储备约 19 亿加元，2026–2030 五年计划投入 17 亿加元的资本项目，全部从储备金出，其中 2026 年计划资本支出约 5 亿加元。源1 储备里相当大一部分是开发商缴纳的「社区受益奖励储备」。
Burnaby First 和 Restore Burnaby Alliance 在各自页面上说得很不一样：前者说「16 亿加元资本储备已花完，现在见底」，后者页面上引述的一位居民说储备「曾接近 20 亿，现在耗尽」。源10、11 两条陈述和市府财务文件放在一起看，文件说的是「预计 19 亿、五年计划动用 17 亿」，还没有出现「已经见底」的数；他们用的是哪一个口径，页面没有给出，核对是读者自己的事。
各团队怎么说
下表只列各团队官网、候选人官方页上自己写的，没写的空着。源9、10、11、12、13
| 议题 | BCA | Burnaby First | New Burnaby Party | Restore Burnaby Alliance | Burnaby Green Party |
|---|---|---|---|---|---|
| 地税 | 保持「全区最低之一」，零债务，用储备金建设施 | 放缓地税上涨，检讨商业地税 | 第一年预算地税 0%，四年增幅不超过通胀 | 反对地税持续上涨 | — |
| 治安 | 完成 RCMP 分局扩建 | 增加警员，反对「突然出现的避难所」 | 禁止在公共场所和政府资助住房使用非法毒品；用科技调配警力 | 拒绝公开或监督下吸毒；禁止不相容设施混合进住宅区 | 非警察响应队伍处理非暴力心理健康召请 |
| 住房与许可 | 经 Housing Authority 在 2030 年前启动至少 1,000 套租赁房；加快审批 | 对小规模多单元住宅（Bill 44）要求更多停车位、按邻里风格重新分区 | 加快审批：托儿所、装修、小生意不应等数月 | 反对一刀切分区 | Housing Authority 每年建 1,500+ 套非市场租赁房，2050 年租赁房增至 4 万套 |
| 交通 | 更多公交线路和班次，学校街区试点 | 加防风避雨的公交站亭、安全的步行与骑行路网 | 智能信号灯减少红灯等待；改善公交站位置 | 用者付费机制让过路通勤者分担道路成本（政策论坛议题） | 繁忙时段公交提速 20%，2030 年前每个站有座椅和遮蔽 |
| 公用事业 | — | — | — | — | — |
Restore Burnaby Alliance 在「Our Platform」里的另一些主张还有：在社区建立中医和针灸诊所、支持为长者和低收入家庭提供医疗保障、反对用地税支持的市营托儿所与私营托儿所竞争。Burnaby Green Party 的政纲则有「禁止出售公共土地」、2040 年前每个社区树冠覆盖不低于 20%。源11、12 14 位独立候选人的主张在市府页面各自的 150 字陈述里，这里不逐一展开。
把承诺放回账本里算一算
New Burnaby Party 的「第一年预算地税 0%」，对照财务计划中 2027 年的 7% 展望：对 2026 年地税 3,414 加元的平均独立屋来说，7% 约 239 加元，0% 就是不加这一笔。
「四年增幅不超过通胀」，按市府文件估计的一般通胀 2.4% 复合四年，约 10%，计划里的展望是约 31%。该团队同时说「NDP/BCA 的财务计划预计每年涨 7%」，这个数确实在财务计划里，而计划写明是展望，每年重新评估。源1、12
团队页面没有给出如何填上差额。市府对 2026 年 2.9% 增幅的说明是：6.05 个百分点要用于固定成本，包括劳动合同和 RCMP 合约，再靠 4.15 个百分点的增收与节省抵消。
Burnaby First 的页面上写「未来三年地税上涨 33.62%」，这个数在市府文件里没有对应的一行。按 7% 连续三年复合是 22.5%；假设增长基建附加费每年照旧再加 1.9%，三年复合约 29%，仍到不了 33.62%。这个数的口径要由该团队说明。源1、10
BCA 的「1,000 套租赁房」对应的是市府 Housing Authority，团队说「不影响市府的财务底线」；市府财务计划里没有单独列出这笔的金额。源1、9 绿党说 Housing Authority 每年建 1,500 套以上，BCA 说 2030 年前至少启动 1,000 套，两边的时间口径不同，不能直接比大小。
至于「增加警员」，Burnaby First 页面自述称本拿比每名警察对应约 997 名居民，并以约 545 名居民作为全国比较基准。源10 市府财务计划列出的 RCMP 分局地税支出计划，则从 2026 年的 9,695 万增到 2030 年的 1.31 亿加元。源1
哪些事不归市府管
水费和污水费的批发价由大温地区局（Metro Vancouver）决定，市府只能决定要不要用储备金吸收。Hurley 的陈述里要求省府「归还住宅分区权、撤销 Bill 44」；Bill 44 是省法，市长能做的是表态和游说。
Phase 2 的本拿比医院重建由省府和 Fraser Health 决定，BCA、New Burnaby、绿党和 Hurley 都提到要「争取」。源1、8、9、12 公交班次由 TransLink 定，校董管的是学校，不是市政地税里的钱。
投票前，可以问候选人的三个问题
第一，2027 年计划里的 7% 你要不要接受？如果不，说清楚哪几块支出要少花多少，并且给出金额。
第二，水费和污水费靠储备金吸收的做法，你打算继续多少年？区域局的增幅已经提前排到未来几年。
第三，你承诺的事里哪些市府自己能做，哪些要等省府、TransLink 或区域局？前者四年内可以检验，后者要看你能争取到多少。
拓展阅读
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参考资料
- City of Burnaby 2026–2030 Financial Plan Highlights（2025 年 11 月草案，含 2.9% 增幅、1.9% 附加费、7% 展望、平均独立屋和公寓账单、分部门地税表、储备金与资本计划、社区安全大楼）：https://www.burnaby.ca/sites/default/files/acquiadam/2025-11/2026-2030-Financial-Plan-Highlights-2025.pdf
- City of Burnaby 2022–2026 Financial Plan Highlights（2.95%，平均独立屋 2021/2022 账单）：https://www.burnaby.ca/sites/default/files/acquiadam/2021-11/2022-2026-Financial-Plan-Highlights%20.pdf
- City of Burnaby 2023–2027 Financial Plan Highlights（3.99%，平均独立屋 2022/2023 账单）：https://www.burnaby.ca/sites/default/files/acquiadam/2023-01/2023-2027-Financial-Plan-Highlights.pdf
- City of Burnaby 2025–2029 Financial Plan（2024 年 4.5%、2025 年 3.9% 与 1.9% 附加费、污水 20%、平均独立屋 2024/2025 账单）：https://www.burnaby.ca/sites/default/files/acquiadam/2025-04/2025-2029-Financial-Plan.pdf
- City of Burnaby 新闻稿：Burnaby keeps tax rates affordable with latest financial plan（2026-01-28，市议会通过 2.9%）：Burnaby keeps tax rates affordable with latest financial plan | City of Burnaby
- City of Vancouver 预算书「中位独立屋地税＋公用事业费」城市对比：https://vancouver.ca/files/cov/2022-budget-document-consolidated.PDF ；https://council.vancouver.ca/20251112/documents/spec1g-Appendix1-Proposed2026Budget.pdf
- City of Burnaby 选举总页（1 名市长、8 名市议员、7 名校董；提前投票日）：General Local Election | City of Burnaby ；Candidates | City of Burnaby
- City of Burnaby 市长、市议员、校董候选人名单与自述：Office of Mayor Candidate Profiles | City of Burnaby ；Office of Councillor Candidate Profiles | City of Burnaby ；Office of School Trustees Candidate Profiles | City of Burnaby
- Burnaby Citizens Association 政纲：Much accomplished, more to do — Burnaby Citizens Association
- Burnaby First：https://www.burnabyfirst.ca/ ；Platform
- Restore Burnaby Alliance：https://restoreburnaby.ca/ ；Our Platform – Restore Burnaby ；Community Policy Forum – Restore Burnaby
- New Burnaby Party：https://newburnaby.ca/ ；Our Platform – New Burnaby
- Burnaby Green Party：Our Platform - Burnaby Green Party