欧盟长期居民身份（EU LTR）的核心条件是在同一个欧盟成员国连续合法居住满5年，再满足收入和医疗保险要求。取得后，持证人有权申请在其他成员国居留超过3个月，用途可以是工作、学习或其他目的。以上均为已生效的规则，出自2003年的长期居民指令。
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对加拿大读者来说，这条路径有个前提：指令把所有非欧盟公民都称为第三国国民，持加拿大护照或枫叶卡的华人读者都在此列。指令适用于在某成员国境内合法居住的人，在加拿大的居住年限不计入5年。源1
一眼看懂的要点
- 年限：连续合法居住满5年，且是申请前紧接着的5年。源1
- 证件：身份为永久性质，证件有效期至少5年，可续期。源1
- 流动：到第二个成员国居留，入境后3个月内要申请居留证。源1
- 适用范围：爱尔兰和丹麦不参与该指令。源1
- 修订：2022年的重订提案仍属拟议阶段，现行条件以2003年指令为准。源3
5年怎么算
指令要求居住既合法又连续，并限定为申请递交前紧接着的5年。源1
短期出境不会中断计算：单次离境少于连续6个月，且5年内累计不超过10个月，这段时间仍计入。有特殊或临时性的例外原因时，成员国可以接受更长的缺席，但超出部分不计入5年。因工作派遣而离境的时间，成员国可以选择计入。源1
有几类居住时间要区别对待：
- 保姆（au pair）、季节工、外交人员等临时或特殊身份的居住期，不计入5年。源1
- 留学生适用的是特别规则：指令不适用于为学习或职业培训而居留的人，但如果后来取得了可通向长期居民身份的居留资格，学习期间最多只有一半可以计入。源1
- 难民和获得补充保护的人，2011年修订后也纳入适用范围。这次修订已生效。源2
除了年限还要什么
成员国要求申请人为本人及受抚养家属提供两项证明：
- 稳定且有规律的收入，足以养活全家而无需依赖当地社会救助。成员国可参考最低工资和养老金水平来评估。
- 覆盖该国国民通常享有的各类风险的医疗保险。源1
成员国还可以依本国法律要求申请人满足融入条件，比如语言或公民知识。源1
成员国可以因公共政策或公共安全拒绝申请，但要考虑罪行的严重程度、居住年限和与该国的联系，不得以经济理由拒绝。源1
审理时限方面，主管机关应尽快书面通知，最迟自递交申请起6个月内。案情复杂时可以延长。源1
持证后去另一个成员国
按指令规定，长期居民有权在颁发身份的成员国之外居留超过3个月。允许的理由有三类：受雇或自雇工作、学习或职业培训、其他目的。源1
这条路径上，第二个成员国可以做以下几件事：
- 要求你提交收入和医疗保险证明，覆盖该国国民通常享有的各类风险。源1
- 工作类居留可以审查本国劳动力市场，并优先考虑欧盟公民等人群。源1
- 可要求出示劳动合同、雇主聘用声明或聘用意向，自雇者须证明有足够资金。源1
- 可对部分以经济活动为目的前往第二成员国的人，限制其从事获批工作以外的其他受雇活动；该限制期限最长不超过12个月。源1
- 在指令订立之时已有名额限制的，可以继续限制总人数。源1
第二个成员国应在4个月内处理申请，材料缺失或案情复杂时最多再延长3个月。批准后发放可续期居留证。源1
拿到第二国居留证后，你在当地享有与国民相同的平等待遇，覆盖就业、教育、社会保障、税收优惠等领域，细节依国内法而定。源1
家人怎么办
如果家庭在第一个成员国已经组成，符合家庭团聚指令第4条第1款条件的家人（通常指配偶和未成年子女），应获准随行或团聚。其他家人，成员国可以酌情批准。家人的居留证有效期与长期居民本人相同。源1
家庭在第一个成员国还没有组成的，适用家庭团聚指令的一般规则。源1
在第二国继续升级
在第二个成员国住满规定期限后，可以申请该国的长期居民身份，程序与第一个成员国相同。一旦在第二国获批，第一国的身份不再保留。源1
身份怎么丢
以下情形会导致失去身份：
- 发现身份系欺诈取得。
- 被采取驱逐措施。
- 连续离开欧盟领土12个月。成员国可以规定超过12个月的缺席或有特殊原因时仍保留身份。源1
- 在其他成员国获得长期居民身份后，第一国的身份失效。
- 离开颁发国满6年。成员国可对特殊原因规定例外。源1
后两类以及连续离开欧盟12个月的情形，颁发国应提供简化的重新取得程序，具体条件由各国国内法确定。证件本身到期不会导致身份丧失。源1
长期居民享有强化的驱逐保护，只有构成现实且足够严重的公共政策或公共安全威胁时才可被驱逐，且不得以经济理由驱逐。源1
修订提案：拟议阶段
欧盟委员会在2022年提出了重订长期居民指令的提案。提案的主要方向之一，是把允许离开欧盟的时间从12个月延长到24个月，并把证件改称“欧盟长期居留许可”。源3
欧盟委员会长期居民专题页称，理事会与欧洲议会关于该重订提案的谈判仍在进行。源5提案另一项内容，是允许把在不同成员国的合法居住期累计起来，满足年限要求，目前同样只是提案内容。源5提案尚未成为法律，现行规则仍以2003年长期居民指令及2011年修订为准。源1
常见误区
- 各国自己的永久居留证件可以比EU LTR条件更宽松，但这类证件不赋予指令第三章规定的跨国居留权。源1
- 每个成员国的审理时限、融入要求、收入标准由国内法细化，指令只设框架。源1
- 5年必须在同一个成员国内累计，不同成员国的居住期无法拼接。源1
- 第二国批准居留，只意味着可以在当地居住和工作，在第二国申请长期居民仍须满足该国自己的5年条件。源1
带得走的清单
- 先确认目标国是否受指令约束：爱尔兰、丹麦不在其列。
- 从第一天起保存居留证、租约、纳税和社保记录，用来证明5年连续。
- 规划出境时间：单次离境少于6个月，5年内累计不超过10个月。
- 备好医疗保险和收入证明，覆盖本人及受抚养家属。
- 查目标国国内法对融入要求、材料清单、审理时限的具体规定。
- 获批后，计划去其他成员国时提前确认第二国的劳动力市场规则和名额限制。
- 到第二国后3个月内递交居留申请。
- 打算长期离开颁发国之前，先核对6年上限和重新取得程序。
- 遇到个案问题，回到各国移民主管机关的官方页面核实。
拓展阅读
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参考资料
- Council Directive 2003/109/EC of 25 November 2003 concerning the status of third-country nationals who are long-term residents（Official Journal L 16, 23.1.2004）：https://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2004:016:0044:0053:EN:PDF
- Directive 2011/51/EU of the European Parliament and of the Council of 11 May 2011 amending Council Directive 2003/109/EC to extend its scope to beneficiaries of international protection：http://data.europa.eu/eli/dir/2011/51/oj
- European Commission, Proposal for a Directive concerning the status of third-country nationals who are long-term residents (recast), COM(2022) 650：https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=celex%3A52022PC0650
- European Commission, EU long-term residence：https://home-affairs.ec.europa.eu/policies/migration-and-asylum/migrant-integration/eu-long-term-residence_en
- European Commission, Long-term residents：https://home-affairs.ec.europa.eu/policies/migration-and-asylum/legal-migration-and-resettlement/long-term-residents_en
- Council of the European Union, document 6854/26, 27 February 2026：https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-6854-2026-INIT/en/pdf
- 本站专题页（非官方出处，仅作延伸阅读）：https://veryvisa.github.io/eu-immigration-site/visas/eu-long-term/