温哥华选民10月17日（周六）除了选市长、10名市议员、7名公园局委员和9名校董，还要回答五道「是或否」的题：三道是市府能否为2027—2030年资本计划借款合计7.9亿加元，两道是不具约束力的民意题，分别问是否立法禁止在公共场所露天吸食硬性毒品，以及是否请求省府把旧圣保罗医院改作收治严重成瘾与精神疾患者的封闭式医疗设施。
借款题获多数赞成，市议会才取得在2027年1月1日至2030年12月31日之间、不必再问选民就通过借款附例的授权；民意题只反映民意，不改变任何法律。
源1、2
7.9亿占四年资本计划的两成多
资本计划是市府的四年投资计划，用来维修、更新和升级日常依赖的基础设施与公共设施。市议会7月16日（周四）通过了2027—2030年资本计划，市府投入约35亿加元，另有约1亿加元通过开发项目以实物形式交付，比如文化和托儿空间。这比2023—2026年计划的33亿加元市府投入要多。源2、3
35亿里，只有7.9亿来自需要选民批准的借款，其余来自其他资金来源。按领域分，最大一块是饮用水、雨水和污水管网，9.89亿；其次是街道，7.03亿；社区设施5.58亿，用于更新五个老旧社区中心并为新泳池做规划设计。源3
供水和污水是最大的单项，却不在借款题里，官网对这一点没有逐项说明。读者看到「7.9亿」时，可以把它理解为四年计划中需要选民点头的那一部分，而整份计划的规模和优先次序，要回到资本计划文件本身去看。选票上的三道题覆盖的是交通与街道、社区与市政设施、公园三个类别。
三道借款题各借什么
| 题目 | 借款上限 | 分项 |
|---|---|---|
| 第1题：交通与街道基础设施 | 2.92亿 | 桥梁与结构1.54亿（含格兰维尔桥、坎比桥维修与结构工程）；路面与人行道9,200万；交通信号与路灯4,600万 |
| 第2题：社区服务与市政必需设施 | 4.38亿 | 社区中心、泳池、冰场、图书馆、托儿和社会设施等更新3.38亿；消防局、服务场站、温哥华市政剧院等其他市政与文化设施1亿 |
| 第3题：公园与公共空间 | 6,000万 | 公园、公园建筑及海堤、步道、游乐场、运动场、球场的更新、维护与升级 |
三道题合计2.92亿＋4.38亿＋0.6亿＝7.9亿，与市府公布的借款总额一致。每道题的措辞都相同：是否赞成市议会在2027年1月1日至2030年12月31日期间，不必再经选民同意即可通过附例，为所列用途借款不超过某一总额。源1
官网在每题下附有说明：如果这一题获得选民同意，市议会可以在它认为合适的时候，按所列用途分次通过借款附例，总额不超过题目里的上限。也就是说，选民批准的是一个上限和用途范围，具体什么时候借、每次借多少，由之后的市议会决定。源1
题目里还写了几处具体项目。第1题点名格兰维尔桥和坎比桥的维修与结构工程；资本计划新闻稿另提到要新建一座四车位消防局、更新人造草皮场和完成Firehall艺术中心的主要升级，并为布列塔尼亚社区中心和泳池的更新做规划设计，留待之后的资本计划实施。源1、3
上一届四年借款题全部获批
2022年选举也有三道借款题，合计4.95亿，用于2023—2026年资本计划，选民全部批准。当年第1题1.7345亿用于街道桥梁、信号路灯、公共空间电力服务和市政核心信息系统；第2题1.62075亿，其中1.03亿用于温哥华水上中心的更新；第3题1.59475亿用于公园、公共安全与其他市政设施、气候适应和配合上级政府资金等。源4
对比两届，借款规模从4.95亿增至7.9亿。社区中心、泳池等社区设施的借款，从2022年的约1.62亿（含水上中心1.03亿）增至3.38亿，变化最大。2022年的几项用途，比如电动车充电等公共空间电力服务、核心信息系统和气候适应，今年没有单独成项。源1、4
两道民意题：问的是态度，市议会不受约束
两道民意题印在另一张选票上，由市议会在8月14日（周五）的特别会议上决定加入。第一题问：是否赞成温哥华市加强法规，禁止在公共场所露天使用海洛因、冰毒、芬太尼和快克等硬性毒品。第二题问：市府是否应正式请求卑诗省府，把旧圣保罗医院的部分区域或其他类似场地，改建为提供急性自愿病床和100张以上非自愿病床的封闭式医疗设施，收治因严重物质使用和精神健康障碍而对自己或他人构成严重风险的人。源1
官网的说明写得很明白：不具约束力，意味着结果只向市议会表明民意，不改变任何法律，市议会也不必据此行动。第二题的措辞是由市府向省府提出请求，旧医院改建和非自愿收治要由省府决定是否接受。源1
借款题和民意题性质不同，投票时可以分开考虑：借款题的结果直接决定市府未来四年能否动用这笔授权，民意题的结果是一个政治信号，后续要看新一届市议会和省府怎样回应。
谁能答这五道题，怎么投
市府的选举通知列出投票资格：选举日年满18岁的加拿大公民，在登记前已在卑诗连续居住至少六个月，住在温哥华（不设最短天数）或在温哥华拥有物业，且未被依法取消投票资格。永久居民不能投票。在温哥华拥有物业、但住在卑诗其他地方的人，如果持有该物业超过30天，可以作为非居民物业选民投票，但要在投票站提供额外文件。只住在或只在UBC与大学捐赠地拥有物业的人，只能投校董票。源2
所有职位都是全市不分区选出，每个职位代表整个城市，任期四年。投票方式有三种：
| 方式 | 时间与地点 |
|---|---|
| 提前投票 | 10月3日、7日、10日、13日，上午8点至晚上8点，59个提前投票点任选 |
| 选举日投票 | 10月17日（周六）上午8点至晚上8点，85个投票点任选 |
| 邮寄投票 | 10月5日（周一）中午前申请；9月29日起寄出或可自取；选票须在10月17日晚8点前送达，加拿大境内回邮免费 |
上一次省选投过票的人一般已在温哥华选民名单上，会收到选民信息卡。没登记的，可以在投票时现场登记：带两件证件，都要有姓名，至少一件有地址、一件有签名；只有一件证件的，可以另作一份郑重声明来确认身份和地址。源2
投票前看什么
借款题看的是市府四年里要修哪些桥、哪些社区中心和泳池，以及这些钱以借款方式筹集。想更细地判断，可以对照资本计划里各社区中心的排序和时间表，看自己常用的设施在不在本期名单上。民意题则可以对照候选人对露天用毒和非自愿收治的公开立场，因为结果交给新一届市议会处理。
同月卑诗还有省选，地方和省级承诺分属不同层级政府，相关区分可以接着看《卑诗十月两次投票，地税和省税承诺要分开看》。
参考资料
- 温哥华市：2026 election Capital Plan borrowing questions and plebiscite questions，三道借款题全文、分项金额、获批后的授权说明，以及两道民意题全文和不具约束力的说明。
- 温哥华市：2026 Voters’ Guide，选举职位与题目数量、全市选出、投票资格与非居民物业选民、登记证件、提前投票与邮寄投票日期。
- 温哥华市：2027–2030 Capital Plan approved by Council，2026年7月17日新闻稿：35亿与1亿实物投入、各领域金额、议会修正动议、三类借款题金额。
- 温哥华市：2022 election Capital Plan borrowing，2022年三道借款题全文与金额，选民批准4.95亿借款。