新西兰《隐私法 2020》投诉：专员怎么处理

Brainy · 2015 年8 月 17 日 10:50

新西兰《隐私法 2020》投诉：专员怎么处理

现在处理新西兰隐私投诉，适用的是《Privacy Act 2020》。1993 年法案已经废止，由 2020 年法案取代。对 Immigration New Zealand（INZ）申请人来说，新法还增加了更直接的监管工具：资料访问投诉经调查成立后，隐私专员可以发出有约束力的访问指令；面对更广泛的违法行为，专员可以发出合规通知。

这套程序解决的是个人资料怎样被收集、保存、使用、披露、更正或拒绝提供。签证决定本身是否正确，要走相应的复议或上诉渠道。INZ 的现行投诉说明接受隐私和流程投诉，但明确排除单纯要求推翻签证决定的投诉。

隐私专员负责哪些事

隐私专员负责接收和调查个人投诉，也可以主动调查涉及公共利益的隐私问题。专员还会开展隐私教育、审查拟议法律与政府政策的隐私影响、公开说明问题，并监督机构遵守《Privacy Act 2020》。隐私专员办公室的职责页说明，完整法定职责列在该法第 17 条。

专员管个人资料的处理；签证复议或上诉机构管签证决定。资料被错误记录、拒绝提供或未经授权披露，可以进入隐私程序；签证被拒、签证条件有争议或需要上诉，则要使用对应的移民程序。

先确认你要的是资料还是补救

如果你想查看 INZ 持有的资料，应先提交隐私资料请求。常见内容包括既往签证文件、出入境记录、移民身份和电子审理记录。INZ 的个人资料表也可以用来要求更正资料。申请时最好写明相关签证申请和日期范围，不要只写“请给我全部档案”。

本人可以提出请求，也可以授权代理人接收资料。INZ 的现行操作手册 A7.10 还说明，新西兰执业律师和持牌移民顾问可以代表客户提出请求；INZ 对代理关系有疑问时，仍可要求提供授权证明。

要求更正不保证 INZ 必须接受你的版本。机构不同意更改时，应记录你的更正请求，并把该说明附在相关资料上。

如果 INZ 拒绝提供资料，回复中应给出理由，并援引相应法条。INZ 的操作手册 A7.65 同时要求告知申请人，可以请求隐私专员调查和复核该项拒绝。

两个处理期限分别计算

隐私资料请求和 INZ 服务投诉是两个入口，也使用两套时限。

查看或更正个人资料，INZ 应在合理可行范围内尽快处理，最迟不晚于收到请求后的 20 个工作日。依法延长时，INZ 应通知申请人；操作手册还要求告知申请人可以就延期向隐私专员投诉。

如果你投诉的是 INZ 如何处理个人资料，则走投诉与反馈程序。INZ 当前公开页面给出的目标是 25 个工作日内回复。复杂投诉可能需要更久，INZ 应告知申请人。

前一个期限针对资料请求，后一个是服务投诉的回复目标。两项事情同时存在时，分别保存提交确认、通信记录和各自的截止日期。

先向 INZ 解决，再找隐私专员

隐私专员办公室要求投诉人先尝试与涉事机构解决问题。没有完成这一步，办公室不会接受投诉。

先向 INZ 写清发生了什么：哪份资料有误、哪些资料被拒绝、哪次披露未经授权，或哪项保存方式造成风险。再写明你希望获得什么结果，例如提供档案、改正记录、附上更正声明、解释披露依据，或改变某项处理方式。

向 INZ 提交投诉不收费。代表他人投诉时，需要附上针对该投诉的授权。INZ 当前说明还要求投诉人使用移民档案中的电子邮箱。

如果 INZ 的回复没有解决问题，再进入隐私专员的投诉程序。提交前应准备给 INZ 的原投诉、INZ 回复、后续邮件和相关文件。邮件最好保留日期、时间、发件人与收件人信息，还要说明事件造成的实际影响，以及你希望怎样解决。

访问和更正投诉无须先证明损害。针对其他隐私原则的投诉，通常需要说明损失、不利影响、羞辱或情感伤害。隐私专员办公室会根据材料判断是否达到调查门槛。

专员收到投诉后会做什么

隐私专员办公室会先判断自己是否有管辖权，以及投诉是否适合调查。办公室可能先向 INZ 查询，也可能促成和解、正式调查或决定不采取行动。

进入调查后，办公室会通知双方，并确定可能涉及哪些隐私原则。调查人员可以向投诉人和 INZ 索取材料，也可以要求双方参加会议。专员有权要求提供相关资料、传唤人员并进行宣誓询问；这些权力也适用于专员主动展开的公共利益调查。

双方提交给专员的往来材料不会自动全部转交给另一方。不过，如果专员形成了对一方不利的看法，会给该方回应机会。

专员在普通投诉中的意见通常不具有法院判决的效力。办公室保持中立，重点是促成双方解决争议。

2020 年法案增加了直接执行工具

资料访问投诉成立时，专员可以向机构发出 access direction。这是一份有约束力的书面指令，要求机构向当事人提供指定资料。

对个别或系统性违法，专员可以发出 compliance notice。通知可以要求机构采取补救行动，也可以要求机构停止某项做法。机构既不履行也不提出上诉时，专员可以向 Human Rights Review Tribunal 申请执行。

合规通知可以处理资料安全、更正、使用、披露和唯一标识等问题。是否发出通知由专员逐案判断，考量包括违法严重程度、受影响人数、重复风险、机构是否合作，以及是否已有其他合适的处理办法。

在普通投诉中，专员不能强迫 INZ 支付赔偿，不能强迫任何一方接受和解，也不会把罚款当作一般投诉补救。妨碍调查、拒绝服从合法资料要求等特定违法行为，可能另行进入检控程序。

争议无法解决时，专员可在适当案件中把案件转交 Director of Human Rights Proceedings，由该机构独立决定是否向 Human Rights Review Tribunal 提起程序。受影响个人也可能有权自行向 Tribunal 起诉。能否进入这一步取决于案件和结案通知，应再向专员办公室或新西兰律师确认可走的程序和当时有效的期限。

调查开始后向专员问进度

INZ 的现行 A10.5 指令写明，正在由隐私专员调查的案件，当事人询问进展时应联系隐私专员办公室。

负责签证申请的移民官未必掌握专员的调查进度。与隐私调查有关的进度、补充材料和联系方式更新，应沿专员办公室指定的渠道提交；正常签证事务仍按原来的 INZ 渠道处理。

INZ 收到专员来函后的内部路由

现行 A10.10 已把负责团队写为 INZ Assurance branch 内的 Complaints team，由该团队回复隐私专员办公室。

如果专员联系了 INZ 的其他办公室，该办公室应把案件交给 Manager, Complaints。这个安排只是 INZ 的内部路由。公众仍应使用 INZ 的资料请求或投诉入口；专员开始调查后，再按照专员办公室给出的案号和联系方式沟通。

今天怎样准备一宗投诉

先把“我要看资料”“我要更正资料”和“我要投诉资料处理方式”分开。它们可以同时提出，但每一项都应有自己的日期、证据和要求。

保存网上表格提交确认、完整邮件和附件。若通过代理人办理，另存授权文件。涉及错误记录时，同时保存原记录和能够证明错误的材料。

收到删节或拒绝回复后，先看 INZ 引用的拒绝理由。说明哪些资料仍缺失、现有理由为何不能解释该部分，以及你希望 INZ 怎样补救。

找隐私专员时，把事实按时间排序。先交最能证明问题的几份文件，再解释实际影响。隐私程序处理的是资料权利与处理方式；签证结果、上诉资格和诉讼选择应另查主管机构现行要求，并在需要时咨询新西兰持牌移民顾问或律师。

拓展阅读

新西兰移民局北京办事处签证受理范围（Immigration New…（2015 年版，更新中）：INZ 的站内长青页，后续每次变化都更新在那一篇。
提交eoi和做nzqa学历认证建议同时还是分开呢（2017 年版，更新中）：还是分开，同版块的另一篇签证帖。
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参考资料

历史版本说明：本帖原为 2015 年的历史讨论帖，已于 2026 年 09 月按现行政策整体重写并核对事实；旧版全文存档于站内备份，可向管理员索取。