北美晚参｜DHS新规：2026年9月15日起，F1/J1不再享有无固定期限身份
北美晚参 · 第 7 期 · 2026 年 7 月 17 日
美国国土安全部（DHS，负责移民执法与国境管理的联邦部门）今天（7 月 17 日）在联邦公报正式发布终局规则（FR Doc. 2026-14439）：从 2026 年 9 月 15 日起，F-1 留学生、J-1 交流访问学者、I 类外国媒体代表这三类签证，将不再享有"D/S"（Duration of Status，身份持续期，指以往这三类签证不写固定到期日，只要按规定完成学业或项目就算合法在留）身份，改为写死具体到期日期。答案先说清楚：你手里的 I-20（学校开具的 F-1 身份证明文件）或 DS-2019（项目主办方开具的 J-1 身份证明文件）上的项目结束日，将直接变成移民局承认的"硬期限"，最长封顶 4 年，过期不续、一天都不能拖。
一句话看懂：以前是"读多久算多久"，以后是"写死一个日子"
以前 D/S 像一张没写到期日的车票，只要你还在合法乘车（按时上课、按规定实习），司机不会赶你下车；从 9 月 15 日起，这张票被印上了确切的下车站，超过站点还留在车上，就是"非法居留"（unlawful presence），会直接影响未来换身份、申请绿卡甚至再入境。新规覆盖三类人：F-1 学生和 F-2 家属，固定期限按 I-20 上的项目结束日，封顶 4 年；J-1 访问学者和 J-2 家属，固定期限按 DS-2019 上的项目结束日，同样封顶 4 年；I 类外国媒体代表最长 240 天。想留得比这更久，必须在到期日（AUD，Admit Until Date，移民局在你 I-94 入境记录上写明的"必须离境或换身份"的最后一天）之前，向 USCIS（美国公民及移民服务局，负责审批签证延期、身份变更等移民申请的联邦机构）递交 I-539 延期申请，而且要先经学校国际学生办公室（DSO）或项目主办方（RO）出具新的 I-20／DS-2019 推荐，再走申请流程，这在以前 D/S 体系下是完全不需要的一步。
已经在美国的人：不是立刻变天，但有两个真实的坑
目前在读、持 D/S 身份的学生和学者，规则给了过渡期：9 月 15 日当天人在美国、身份合规的，不需要马上换成写死日期的 I-94，可以按 I-20／DS-2019 上原定的项目结束日继续留到那天（同样封顶自生效日起 4 年），F-1 毕业后仍保留原来 60 天的离境宽限期，前提是你不出境。第一个坑：一旦在 9 月 15 日之后出境再入境，回美国时拿到的就是写死日期的新版 I-94，宽限期同时收紧到 30 天，等于提前触发新规。第二个坑是给应届毕业生的：9 月 15 日以后新入境、或走完过渡期正式切入新规的 F-1 学生，毕业后的离境宽限期从现行 60 天直接缩到 30 天，找工作、办 OPT（毕业后实习）交接手续、订机票收拾行李的窗口，硬生生少了一个月。
算一笔账：申请延期要花多少钱、多久
I-539 延期申请目前的官方收费是网申 370 美元、纸质申请 420 美元，另加 85 美元生物信息采集费（14 到 79 岁申请人通常都要交），合计约 455 到 505 美元一次；这还没算多数人会请移民律师协助审核材料的费用。美国国际教育者协会 NAFSA 在官方解读中直接把这笔账算给了机构听：仅培训相关工作人员这一项，全美院校系统一年的成本估计就是 9330 万美元；分摊到每一个学生和学者身上，是多出来的申请费、生物信息费，以及——最容易被忽视的——一旦漏填、漏交、错过截止日，身份直接"非法居留"的风险。移民律所 Murthy Law Firm 的解读说得很直白：“写死的到期日让身份状态清楚多了，但同时也让漏了截止日的后果，比以前重得多。”
读者信箱
我现在在读，暑假不出国，9 月 15 日一到会立刻受影响吗？
不会立刻变天。你属于"过渡期"人群，只要 9 月 15 日当天身份合规且不出境，可以按原来 I-20／DS-2019 上的项目结束日继续留，60 天离境宽限期也还在，唯一的动作是记住新的"到期日=项目结束日"这个硬概念，别再当成"读多久算多久"。
我这学期刚毕业，准备办 OPT，宽限期缩短对我有影响吗？
如果你是在 9 月 15 日之前已经完成学业、进入现行 60 天宽限期的，按老规矩走；如果你的宽限期起算点落在 9 月 15 日之后（比如秋季学期才毕业），拿到的就是 30 天宽限期，办 OPT 申请、订离境或转身份的节奏都要往前赶。
J-1 访问学者的规则跟 F-1 一样吗？
大方向一样（都从 D/S 改成固定期限，都要走 I-539 延期），细节上 J-1 的离境宽限期本来就是 30 天，这次没有被进一步压缩，反而是 F-1 单方面从 60 天缩到 30 天，两者拉平了。
我暑假要回国探亲，9 月 15 日之后再入境，会发生什么？
一旦你在 9 月 15 日之后从美国出境再入境，边境官员会按新规给你签发写死日期的新版 I-94，过渡期的"原项目结束日+60天"待遇同时作废，直接切换成新规的固定期限和 30 天宽限期。想保留过渡期待遇的，需要权衡这次出行的时间点。
我的博士项目要读五年以上，封顶 4 年是不是意味着我读到一半就得申请延期？
是的。固定期限最长 4 年是硬上限，博士这类长周期项目如果超过 4 年还没完成，必须在到期日之前完成 I-539 延期申请（先经学校/项目方出具新 I-20／DS-2019 推荐），这是以前 D/S 体系下完全不存在的额外行政步骤，建议提前跟你的 DSO 或项目办公室确认具体时间线。
这条规则会不会被国会审查或诉讼叫停？
不能排除。NAFSA 的官方解读里明确提到，实际生效日期"除非诉讼或《国会审查法》程序改变现状"，否则维持 9 月 15 日不变——这句话本身就是官方留的一个不确定性口子，值得持续关注，但在有明确消息之前，按当前生效日期做准备是更稳妥的选择。
具体延期该怎么申请，学校能帮上什么？
第一步永远是找你的 DSO（F-1）或项目主办方 RO（J-1）——他们负责在 SEVIS（学生和交流访问者信息系统，移民局用来追踪 F/J 身份记录的官方数据库）里更新记录、开具新的 I-20／DS-2019，这是申请 I-539 的前置条件，具体材料清单和时间线，以你所在学校国际学生办公室的官方指引和 USCIS 官网为准。
来源：DHS 终局规则《联邦公报》FR Doc. 2026-14439（2026 年 7 月 17 日发布，2026 年 9 月 15 日生效）、美国国际教育者协会 NAFSA 官方解读、Murthy Law Firm 移民律所解读、USCIS I-539 表格官方说明。本期内容为官方规则原文整理，不构成个案法律意见，具体身份规划请咨询学校 DSO／RO 或持牌移民律师。
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