2026年澳大利亚技术移民大变局｜189→190→491→SID新体系·积分改革·华人路径全解析

slack · 2026 年4 月 8 日 05:36

2026年澳大利亚技术移民大变局｜189→190→491→SID新体系·积分改革·华人路径全解析

有个在悉尼做软件开发的朋友，2023年底提交189 EOI，积分85分，职业代码233913。等了将近两年，收到的邀请：零。他问我：移民局的系统出故障了吗？

系统运行正常；这正是2025-2026年澳洲技术移民面对的竞争处境。

一、185,000个名额如何分到申请人

2025-26财年，澳大利亚永久移民项目总配额185,000人，其中技术流132,200人——占比71%，是历史最高比例。移民部长Tony Burke的原话是：“这份配额反映了劳动力市场的真实需求，我们要引进澳大利亚本土填不上的岗位。”

到2026—27财年，永久移民规划总量仍为185,000个，具体规划如下：

项目	规划名额或方向
技能类	132,240个
技能类和家庭类合计	129,590个名额优先给已经在澳洲生活的移民
境外规划	55,110个，主要面向能解决长期技能需求的高技能申请人

【澳大利亚财政部：Budget Paper No. 2（2026—27）】

把技术流拆开看，132,200个名额分配如下：

Skilled Independent (189)：约16,900个名额
State/Territory Nominated (190)：约33,000个名额
Regional categories (491等)：约33,000个名额
其余名额分配给雇主担保、商业移民、特殊类别等

189只占整个技术流的12.7%。而且这16,900个名额要分给所有职业、所有国籍、所有积分段的申请人。同期EOI池里排队的人数估计超过10万。

这个分配结果决定了189的申请人要经过高强度筛选，名额会集中到少数职业和积分段。

二、189的积分通货膨胀：85分在热门职业中的位置

先来看2024-25财年到2026年初的真实邀请情况。

根据移民局SkillSelect邀请数据，IT大类（233系列、261系列）的189邀请分数普遍在90-95分区间，部分热门职业如软件工程师（261313）的有效邀请积分甚至触及100+。工程类（233系列）情况类似。

相比之下，医疗类职业（253系列）相对好一些，65-70分可以收到邀请，因为这批职业澳洲本土真的缺人。

IT领域的积分上升，主要由三个因素共同推动：

新冠后积压效应：2020-2022年移民系统基本暂停，大批申请人积累在EOI池里。这些人有时间拿额外加分：读个本地学历、再考个雅思8.5、在澳洲多待几年刷工作年限。
澳洲留学生大军：每年毕业的技术类留学生就地提交EOI，他们有本地学历加分（+5或+10分）、在澳洲的工作经验，天然比海外申请人高10-15分。
目标职业受限：189对职业有严格要求，必须在MLTSSL（中长期技术短缺职业清单）上，IT类进入门槛高，但进入后同类竞争者极多。

用我朋友的例子具体算一下：85分来自本科学历+25、年龄25-32岁+30、职业评估+0、英语熟练+0、海外工作经验8年+15、配偶英语熟练+5；澳洲本地学历和Partner分均为0。三年前，85分有机会进入邀请范围；现在它在热门IT职业的竞争中通常排不到前面。

三、190：5分对应的地域承诺

190签证是州担保永居签证，核心逻辑是：你同意在提名州生活和工作至少2年，州政府给你5分加分，永久居留权一步到位。

2025-26财年，190的现实情况集中在名额、职业和居住安排三个方面：

各州名额和紧缺职业不同步。

2025-26财年，各州和领地总配额为20,350个提名名额，移民局于2025年11月公布。主要分配如下：

地区	提名名额
新南威尔士州	约5,000-6,000个
维多利亚州	约3,000-4,000个
昆士兰州	2,500个
西澳大利亚州	约2,000-2,500个
南澳、塔斯马尼亚、堪培拉	其余名额

各州开放的职业清单是动态变化的。2025年下半年，新州190对IT职业的招募已经大幅收紧，明确标注"暂停接受某些软件类职业的EOI"。相比之下，南澳和塔斯马尼亚对IT和工程类仍然相对开放，但有一个硬性前提：你得真的愿意去那里住两年。

5分能否转化为邀请，取决于职业、州配额和申请人的基础积分。

以软件工程师（261313）为例：如果海外申请人基础积分是75分，加上190的5分等于80分，仍然不如在澳洲读了学位的本地留学生（基础75+本地学历10+190的5=90）。190的5分对积分基础偏低的人帮助有限，对积分本就不错的人才是真正的"临门一脚"。

190与189采用不同的筛选逻辑：申请人以地域承诺换取更确定的PR路径。如果你本来就想在西澳的矿业城市或南澳的阿德莱德发展，190可能是最优解；如果目标城市只有悉尼、墨尔本，提名条件会压缩选择空间。

四、491：临时居留换PR的时间与家庭成本

491是5年期临时签证，满足条件后可以申请191（永久居留），两者之间有明确的过渡周期。

491的加分是15分，对很多基础积分不高的人来说，是打开积分门槛的关键。

基本规则：

持491签证要遵守在指定偏远地区生活、工作和学习的签证条件。[澳大利亚内政部：Skilled Work Regional（Provisional）visa（subclass 491）]
申请191前，通常需要持有合资格的491或494签证至少3年。[澳大利亚内政部：Permanent Residence（Skilled Regional）visa（subclass 191）]
现行191规则按持合资格签证期间5个收入年度中的3份澳洲税务局Notice of Assessment审核，规则未设固定的最低收入金额要求，申请人还要遵守原签证条件。旧攻略里仍写“年收入至少56,222澳元”的，做2026规划时应以现行规则重新核对。[澳大利亚内政部：Permanent Residence（Skilled Regional）visa（subclass 191）]

491签证于2019年底推出，最早一批申请人到2022年底满足3年条件，191通道随后正式运作，目前已有一定数量的人通过491→191拿到PR。

哪些职业适合走491路线？

规划类（233900系列）、建筑类、农业类、部分医疗辅助职业——这些职业在首府城市竞争激烈，但地区城市真的需要，州政府提名也倾向于这类人。

华人群体走491要把家庭安排纳入计划：很多人在悉尼或墨尔本有房、有孩子上学，转到地区居住3年会带来住房、就学和工作成本。申请前应先核算家庭是否能完成这段安排。

五、SID来了：临时技术签证体系的三条流

2024年12月7日，Skills in Demand (SID)签证（482子类）正式上线，取代了原来的临时技术短缺（TSS）签证。

SID把原来TSS的结构重新整理成三条流：

1. Specialist Skills Stream（专家技能流）

针对达到专家技能收入门槛的高薪岗位。2026年7月1日起，Specialist Skills Income Threshold上调为146,576澳元；雇主还要满足同岗位的澳洲市场工资要求，因此达到这个数字只是最低线之一。[澳大利亚联邦立法登记册：2026 Measures No. 1说明书]

这条流最重要的意义是：打破了以往必须在职业清单上才能申请的硬限制。对于一些新兴职业——AI工程师、量化分析师、生物科技专家——以前TSS卡在职业代码上拿不到，现在SID给了出口。

2. Core Skills Stream（核心技能流）

这是给大多数技术移民的通道，职业必须在Core Skills Occupation List（CSOL）上。2026年7月1日起，Core Skills Income Threshold上调为79,423澳元；雇主还要满足同岗位的澳洲市场工资要求。[澳大利亚联邦立法登记册：2026 Measures No. 1说明书]

原TSS的中短期流（Short-term Stream）退出体系，相关职业需要进入Core Skills，或离开这一体系。部分服务业、零售业和低薪技术岗因此面临更高门槛。

3. Labour Agreement Stream（劳工协议流）

针对雇主通过劳工协议引进的特殊岗位，内容延续原TSS劳工协议流。

SID和PR路径的关系

SID本身是临时签证，但它是通往186雇主担保永居签证（ENS）的关键跳板。持SID满2年（核心技能流）或直接申请（186 Direct Entry Stream）均可申请186 PR。

对华人来说，"雇主担保→186 PR"这条路线，在SID推出后变得更可预期。相比189漫长的等待，SID给了一个相对确定的时间表：找到愿意担保的雇主 → 拿SID → 工作2年 → 申186。

这条路线要求申请人围绕雇主安排工作，换工作需要履行相应手续；现行工资门槛会增加部分职业的压力；雇主是否愿意担保也需要单独谈判。

六、积分测试改革：现行规则与已宣布方向

2025年，移民局发布了《积分测试讨论稿》（Review of the Points Test Discussion Paper），讨论现有积分体系能否准确衡量申请人对澳洲劳动力市场的贡献，以及年龄、澳洲工作经验和紧缺技能应如何反映在积分中。[澳大利亚内政部：Review of the points test discussion paper]

2026—27联邦预算已经宣布将改革永久技术移民积分测试，政策方向是更偏向受教育程度更高、技能更强、年龄更年轻的申请人。[澳大利亚财政部：Budget Paper No. 2（2026—27）]

但预算文件写的是“will reform”。截至2026年9月5日，内政部当前EOI页面仍使用65分最低门槛，并明确说明获邀还取决于积分、职业和轮次竞争情况。[澳大利亚内政部：SkillSelect EOI]

现阶段准备英语、职业评估和EOI，应按现行规则推进；新的计分表要等政府发布正式规则和生效日期后，再用于更新EOI策略。

七、华人移民的真实路径分析

我来拆四类典型情况：

情况一：IT从业者，悉尼/墨尔本工作，积分80-85分

这是最常见也最焦虑的类别。以当前竞争强度看，189短期内很难成为这类申请人的主路线。

现实路线：先通过雇主担保拿SID（482），扎实工作2年，申186雇主担保PR。同时持续刷积分（考个雅思8.5、熬够工作年限），万一某个189邀请轮次降分了，也能接住。

190州担保可以作为并行尝试，但要做好去非首府州的心理准备。西澳对IT的需求增长明显，珀斯的生活成本比悉尼低30%左右，对年轻单身的人来说是条路。

情况二：医护人员（护士、全科医生、口腔科医生、职业治疗师）

这类职业是澳洲真正的稀缺资源。189邀请分数相对低（65-75分已有邀请记录），190各州都抢着提名。2025年昆士兰、西澳对注册护士（254411）的提名接近全面开放。

走189是现实可行的路，已有65-75分邀请记录。关键是：职业评估（AHPRA注册）要早启动，流程3-6个月。

情况三：工程师（土木、机械、电气）

这个群体的处境介于IT和医护之间。基础设施项目拉动了需求，部分州对工程师的提名名额较充裕，但首府城市（悉尼、墨尔本）的工程师依然竞争激烈。

走191（经491）对工程师是个认真的选项。去矿业重镇（西澳卡尔古利、昆士兰Mackay）或基础建设项目集中的地区，扎实干3年，收入不低，PR也更确定。

情况四：海外申请人，尚未在澳洲工作过

这类申请人缺少澳洲工作经验和本地学历加分，在EOI池里的竞争力较弱。

务实建议：找到一家愿意担保的澳洲雇主，通过SID Specialist Skills Stream（若薪资达标）或Core Skills Stream直接入境，先把人落到澳洲。一旦在澳洲工作，积分会自然增加，后续路线更宽。

人在加拿大：把获邀概率和审理时间分开管理

第119号部长指令为技术签证设置了五档处理顺序，覆盖189、190、191、482、491等多种签证。与执法和国防有关的指定申请排在前面；人在澳洲境内、从事指定医疗、教学和建筑职业的申请也有较高优先级，随后是其他澳洲境内主申请人，其他境外主申请人排在最后一档。[澳大利亚内政部：Ministerial Direction No. 119]

指令按主申请人递交签证申请时在澳洲境内还是境外来划分。人在加拿大递交、属于普通境外申请的，通常会落入“其他境外申请”这一档。[澳大利亚内政部：Ministerial Direction No. 119]

这套顺序只安排审理先后，职业清单、各签证法定资格和州提名条件仍按各自规则执行；普通境外申请人的等待月数也要结合个案和当时积压情况判断。

因此，在加拿大把澳洲当第二条移民线时，先做兼容两边计划的准备：按澳洲职业清单和评估机构重核学历与职责，加拿大NOC代码与澳洲评估属于两套对应关系；把英语、学历、工作年限和配偶条件准备到获邀后能交证据的程度；有真实雇主就核482，职业与州需求匹配就重点做190或491，积分竞争力强再把189放在主位。

如果你目前在加拿大还有合法工作和稳定收入，澳洲线适合作为并行方案推进。家庭时间表要建立在自己能控制的身份、工作和现金流上，同时分别安排获邀概率和获邀后的审理时间；处理优先级靠后的申请，更需要避免按某个月份提前辞职、卖房或结束加拿大身份。

八、几个容易踩的坑

坑一：把EOI当成自动排队

EOI是意向表达，用来把申请人放进候选池。移民局按积分高低、职业类别和提交时间综合排序邀请。积分和职业竞争力决定获邀位置，EOI也需要定期更新，过期未更新视为放弃。

坑二：只看单月的职业邀请分数

网络上流传的"某某职业本月邀请了65分"，要看原始数据来源。移民局的invitation rounds数据按月更新，但不同职业、不同月份差异极大。单月数据不能代表趋势。看至少6个月的滚动数据再做判断。

坑三：职业评估机构选错了

同一个职业可能有多个评估机构可选，各机构标准、通过率和时效不同。ACS（信息通信技术）、Engineers Australia（工程）、APHRA（医护）分别对应不同路线，需要按职业单独研究。

坑四：配偶分的条件没达到

配偶英语加分（5分）需要配偶雅思单科均4.5，或者PTE均36。配偶英语加分需要正式成绩单。这5分可能是190或189邀请的关键，值得单独准备。

坑五：把处理优先级当成资格或承诺时限

第119号指令安排移民局先处理哪一类技术签证申请，签证资格仍按各自规则审查，普通境外申请人也没有固定等待月数承诺。人在加拿大做时间表时，应把这部分不确定性单列出来。

九、2026年的选择顺序

技术移民体系的底层逻辑仍是技能需求导向：澳洲优先吸纳劳动力市场需要的技能。

SID的出现让雇主担保路线更系统化，适合已经在澳洲工作或有意通过雇主通道来澳的人；491地区路线给了积分不足但愿意做地域妥协的人一条出路；190针对有明确地区发展意愿的人；189则越来越成为医护、部分工程等真正紧缺职业的专属快道，IT和普通工程师需要提高预期等待时间或换思路。

对人在加拿大的申请人，选择顺序可以再明确一点：先核实澳洲真实雇主，再看职业是否匹配某州或地区的现行需求，最后评估纯积分竞争。四个签证名字可以同时研究，家庭时间表应建立在自己能控制的事项上，并为获邀轮次和境外审理顺序预留弹性。

对大多数华人来说，2026年最值得重新评估的是：雇主担保这条路，是否适合自己的职业、雇主和家庭安排。

拓展阅读

2017 年澳大利亚技术评分标准 Australia General…（2017 年版，更新中）：同版块的签证帖，同样围绕年澳大利亚技术，往深里读接这一篇。
2026年澳大利亚就业市场实况｜哪些行业缺人·华人最集中的行业·AI…：还是集中，同版块的另一篇生活帖。
澳大利亚新生儿保险规划2026｜私人健保·Medicare登记·NI…：同版块的税务福利帖，同样围绕登记，往深里读接这一篇。
飞出国2025澳大利亚CSOL（Core Skills Occupa…：澳大利亚的签证帖，另一条线上和 Occupation 挨着的一篇。
澳大利亚各州对 190 州担保申请人在该州定居2年的要求（2015 年版，更新中）：换个版块看各州：澳大利亚的签证帖。

参考资料

飞出国编辑部修订 · 2026-09-06。本文为本次修订内容。