人在中国的 BC 公寓业主,已经签署书面委托书,让邻居代表自己参加年度大会(AGM),如果发现代理票没有计入理事会(Council)选举,应当先核对四件事:委托书是否覆盖董事选举、代理人是否实际代表业主参加会议、业主本人是否具备投票资格、选举计票和会议记录是否符合规定。
BC《Strata Property Act》第56条明确允许合资格投票人委托代理人投票。 委托书必须采用书面形式并由委托人签名,可以授权参加特定会议,也可以只授权处理某项具体决议。代理人原则上可以行使委托人本人能够行使的权利,包括投票、提出动议和参与讨论,但须遵守委托书中的限制。
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发生代理票漏算争议,业主还有一项直接的法定权利:根据第35、36条,书面索取 AGM 会议记录及其他法定记录,strata corporation 必须在收到请求后 2周内 提供查阅或副本。现场查阅免费,复印费用最高为每页 0.25加元,会议记录至少保存 6年。
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一、先核对代理委托书是否有效
第56条规定,代理委托书必须满足三个基本条件:
- 采用书面形式。
- 由委托人签名。
- 授权范围明确,可以是一般授权、特定会议授权或特定决议授权。
委托人可以随时撤销代理授权。代理人代表委托人行使权利时,还必须遵守委托书中写明的限制。
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BC《Strata Property Regulation》附有 Form A(Proxy Appointment),即代理委托书的官方参考格式。它提供三种授权方式:一般代理、特定会议代理、特定决议代理。Form A 属于可选格式,法律并未要求业主必须使用这张表格。
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对准备长期居住在中国的业主,比较稳妥的做法是:
- 写明业主姓名、Strata Lot 编号及 Strata Plan 编号。
- 写明邻居的姓名。
- 写明 AGM 的具体日期。
- 明确授权参加会议及理事会选举。
- 由业主签名并注明日期。
- 保存签字文件、发送邮件和对方确认收到的记录。
尤其注意授权范围。如果委托书只允许邻居代表业主对预算、特别征费等特定决议投票,不能据此直接推定理事会选举也在授权范围内。
二、代理人已经到场,为什么仍然可能没有计票?
委托书有效只是第一步,还要核对实际会议过程。
《Strata Property Act》第25条规定,AGM 必须由亲自出席或通过代理人出席的合资格投票人选举理事会。
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建议向邻居确认以下情况:
- 是否按会议要求提交了代理委托书?
- 主席或会议工作人员是否接受了这份授权?
- 签到时是否将代理人登记为代表该业主?
- 理事会选举开始时,代理人是否仍在参加会议?
- 投票时是否被允许投票?
- 是否出现代理票被拒绝、遗漏或错误归类的情况?
如果代理人已经提交委托书,但会议记录没有体现代理票,应该要求 strata 说明这张票在签到、资格确认和计票的哪个环节被排除。
还应区分两件事:代理人是否获得出席资格,以及代理人是否实际投出了该项选举的票。两者需要分别核实。
三、业主本人有没有投票资格?
《Strata Property Act》第53至57条规定了投票权、代理投票及共有单位的投票安排。
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以下情况尤其值得检查。
1. 物业欠费及留置权
如果 strata corporation 有权依据第116条登记物业留置权(Lien),并且本楼 bylaws 根据第53(2)条限制投票,该单位可能无法在一般事项上投票。
需要特别注意:该条款保留了80%投票及一致通过事项的例外。不能简单地把所有欠费业主都视为没有任何投票权。
2. 租客或抵押权人已经取得投票权
第54条规定,通常由业主投票,但在符合法定条件时,已经取得房东投票权的租客或符合条件的抵押权人可以行使相应投票权。
因此,需要核对本单位是否存在有效的投票权转让。
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3. 同一单位有多个登记业主
第57条规定,共有一个单位投票权的多人,每项议题只能由其中一人投票。
如果主席在投票前或投票过程中得知这些业主对投票方向存在分歧,该单位的票不得计入该项表决。
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4. 不同单位的票数可能不同
第53条规定,每个 strata lot 原则上有一票,但如果依法登记的 Schedule of Voting Rights(投票权分配表)规定了不同票数,则按该表执行。
混合用途楼宇尤其需要核对 Form W(Schedule of Voting Rights),不能直接假定住宅和商业单位的票数相同。
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四、会议记录必须包含什么?
这是发现代理票漏算后最重要的核查环节。
《Strata Property Act》第35(1)条要求 strata corporation 编制:
- AGM 和特别大会(SGM)的会议记录。
- 理事会会议记录。
- 各项投票的结果。
- 理事会成员名单。
会议记录和投票结果属于法定记录。
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业主可以书面向 strata council 或 strata manager 索取以下材料:
| 应索取材料 | 核查目的 |
|---|---|
| AGM 完整会议记录 | 确认会议决议和选举过程 |
| 理事会成员名单 | 确认最终当选人员 |
| 选举投票结果 | 核对各候选人的计票结果 |
| 本楼现行 bylaws | 核对投票资格和会议程序 |
| Schedule of Voting Rights(如适用) | 核对各单位票数 |
| 相关会议往来记录 | 核对代理授权接收和处理情况 |
特别要留意:第35条明确要求记录投票结果。如果会议记录只写了选举完成、某几人当选,却无法说明实际投票结果,业主可以要求 strata 进一步解释计票方式和结果依据。
会议记录的期限和费用
第36条及《Strata Property Regulation》第4.1、4.2条规定:
- 一般法定记录:收到请求后2周内提供。
- bylaws 和 rules:收到请求后1周内提供。
- 现场查阅:免费。
- 复制文件:每页最高0.25加元,包括电子副本。
- AGM、SGM会议记录:至少保存6年。
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人在中国的业主可以书面授权亲友或其他代理人代为索取记录。第36条明确允许业主书面授权的人查阅及取得副本。
需要注意,代理投票委托书与查阅记录的授权是两种不同用途。可以在授权文件中分别写明,避免物业管理方对授权范围产生争议。
另外,法定记录清单明确包括会议记录和投票结果,但没有单独把每一张代理委托书列为第35条的独立必备记录。业主应保留自己的签字副本,并在索取会议记录时另外要求 strata 说明代理文件的接收、审核和保管情况。
五、AGM选举的计票规则是什么?
《Strata Property Act》第25条规定,AGM 应由合资格投票人选出理事会。
第50(1)条规定,AGM 和 SGM 上的事项一般以多数票决定,除非《Strata Property Act》或法规规定其他投票门槛。
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这里需要区分两个问题:
- 选举资格: 哪些业主有权参加选举,代理人是否获得有效授权。
- 选举结果: 各候选人的票数是否按照适用的投票规则正确计算。
如果会议记录无法反映投票结果,或者邻居确认自己的代理票已经被拒绝,业主可以书面要求解释:
- 当天采取了什么投票方式?
- 有多少合资格投票人参加选举?
- 各候选人分别获得多少票?
- 代理票是否计入?
- 如果没有计入,具体依据是什么?
- 最终理事会成员名单如何确定?
Standard Bylaws(标准附例)第27条对会议表决及结果记录作出规定,但每栋楼可能已经登记不同的附例。因此,应当同时取得本楼现行版本,不能直接假定所有 strata 都使用未经修改的标准附例。
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六、电子参会也是海外业主可以考虑的方式
《Strata Property Act》第49条允许 AGM 和 SGM 采用电话或其他电子方式参加,但须满足法定条件:
- 会议通知提供电子参会说明。
- 参会者能够通过电子方式相互沟通。
- 主席能够识别电子参会者是否具备投票资格。
符合条件的电子参会者,法律上视为亲自出席。
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因此,长期在中国的业主可以在下次 AGM 前,向物业管理方确认是否提供视频会议、电话会议或混合会议安排。
如果电子参会能够正常使用,业主可以亲自参加选举,减少代理授权和代理票处理方面的争议。
七、代理票漏算后,可以向哪里申诉?
如果 strata 无法解释代理票为何被排除,或者会议记录与实际投票过程存在明显矛盾,可以考虑向 BC Civil Resolution Tribunal(CRT,卑诗省民事解决审裁处)申请处理。
CRT 处理 BC 大部分 strata 争议,包括:
- 会议程序争议。
- 投票和选举争议。
- 会议记录问题。
- 理事会治理争议。
- Strata corporation 是否遵守相关法律及附例。
CRT 的官方 Strata Property 页面明确列出了其对大部分 strata 争议的管辖权。
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申请前建议准备:
- 业主签署的代理委托书。
- 委托书发送和接收记录。
- 邻居关于出席及投票过程的书面说明。
- AGM 会议通知及议程。
- AGM 会议记录。
- 各候选人计票结果。
- 向 strata 索取记录的邮件。
- Strata 对代理票处理问题的书面答复。
可以先通过 CRT 的 Solution Explorer 选择 Strata Property,了解争议类型、可用解决方式及申请流程。该工具免费使用,并提供自助沟通模板。
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申请时应具体说明希望获得什么补救,例如要求 strata 提供完整投票记录、纠正不符合规定的会议程序,或者在适当情况下重新进行选举。
CRT 是否会命令重新选举、如何处理已经产生的理事会决定,需要结合具体证据、适用法律及实际争议判断。业主不能仅凭一张代理票未被计入,就认定整场 AGM 自动无效。
时效方面也要谨慎。 《Limitation Act》第6、8条规定了适用于一般法院诉讼请求的基本两年时效及发现规则,但不能未经分析就把这一期限直接当作所有 CRT 申请的统一期限。发现问题后应尽早采取行动,具体申请期限及程序应向 CRT 或 BC 律师核实。
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八、海外业主可以直接使用的核查清单
发现代理票没有计入董事选举,可以按以下顺序处理:
- 找到已签名的代理委托书,确认授权涵盖 AGM 和理事会选举。
- 保存委托书发送给邻居及 strata 的邮件。
- 让邻居书面确认是否签到、授权是否被接受、是否参加选举投票。
- 核对业主是否有投票资格,是否存在欠费留置权、投票权转让或共有业主意见冲突。
- 向 strata 书面索取 AGM 会议记录和理事会成员名单。
- 要求提供各候选人的投票结果及代理票处理说明。
- 混合用途楼宇核对 Form W 和各单位的投票权。
- 记录索取材料的日期,按法定2周期限跟进。
- 保存 strata 的书面答复和全部相关文件。
- 如果问题无法解决,使用 CRT Solution Explorer 了解申请途径,及时核实适用时效。
最关键的三份材料:签字代理委托书、AGM会议记录、实际选举计票结果。
这三份材料能够帮助海外业主查明代理票究竟没有获得授权、没有通过资格审核,还是在选举计票过程中被遗漏。对于已经发生的争议,应当要求 strata 给出可以核对的书面解释,而不是只接受口头答复。
参考资料
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源1] BC Laws:《Strata Property Act》,SBC 1998, Chapter 43(BC Laws 现行版本)。
[
源2] BC Laws:《Strata Property Regulation》,B.C. Reg. 43/2000(BC Laws 现行版本)。
[
源3] Civil Resolution Tribunal:《How to Find Strata Documents and Records》。
[
源4] Civil Resolution Tribunal:《Strata Property》及《Solution Explorer》。
[
源5] BC Laws:《Limitation Act》,SBC 2012, Chapter 13(BC Laws 现行版本)。