安省离婚父母的收入每年变化，原法院命令仍按几年前的收入计算时，符合条件的家庭可以申请 Child Support Recalculation Service（子女抚养费重新计算服务，CSRS），由行政机构根据最新收入重新计算抚养费，减少每次收入变化都要上法院申请的成本。
但这项服务有适用范围。原命令必须符合行政重算条件，通常需要以《子女抚养费指南》的收入表格金额为基础；涉及特殊计算、复杂收入、大学教育费用，或者双方对关键事实存在争议时，可能需要法院处理。
尤其要分清三个机构的权限：
- CSRS：在法定范围内重新计算符合条件的现有抚养费。
- 法院：处理需要改变原命令法律条款、涉及争议或超出行政重算范围的事项。
- Family Responsibility Office（FRO）：负责登记、执行和收取抚养费，不能自行修改法院命令中的金额。
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因此，收入变化后第一步应当是检查原命令的计算方式和适用条件，再决定申请行政重算还是向法院提出 Motion to Change。
一、先确认：原法院命令是否符合重算条件
安省 CSRS 的法律依据是《Family Law Act》第39.1条，以及 O. Reg. 190/15《Administrative Calculation and Recalculation of Child Support》。
直接适用的行政重算法规是 O. Reg. 190/15。源3 源4
根据 O. Reg. 190/15 第12条，以下情况原则上不符合 CSRS 重算资格：
- 原抚养费金额设立或最近一次变更后，还没有经过 6个月。
- 原金额采用了适用 Child Support Guidelines 表格以外的计算方法，或者没有按照指南第7条计算的合资格特殊费用作为基础。
- 原收入采用指南第17至20条规定的特殊收入确定方法，或采用指南以外的方法确定。
- 原金额包含孩子的高等教育费用（post-secondary education expenses）。
例如，原命令根据付款方税前年收入和适用子女人数的联邦抚养费表确定基本金额，通常更接近行政重算的适用范围。
如果原命令根据法官认定的推定收入（imputed income）、异常收入调整或其他特殊方法确定金额，不能仅凭双方现在都有工资单就认定可以使用 CSRS。源4
二、双方是否必须同意，才能重新计算？
这是最值得注意的程序区别。
一般基本抚养费重算，不要求付款方和收款方事先共同签署同意书。
依照 O. Reg. 190/15 第14、15条：
- 一方可以提交重新计算申请。
- 申请符合要求后，CSRS 会通知另一方。
- 收到通知的另一方通常须在 25天内通过服务网站提交要求的资料。
- 另一方需要确认其所知范围内，原金额符合重算资格、申请资料准确，并按规定提供收入资料及 CRA 收入查询授权。
- 如果另一方没有按要求回复，CSRS 在符合法规条件时仍可以继续处理。
但存在必须取得另一方同意的特殊情形。例如，申请涉及新增合资格特殊费用，或调整已经纳入原金额的特殊费用；以及抚养费金额正在法院程序中处理时，法规对另一方同意另有要求。
如果另一方指出原命令不符合资格、申请资料不准确，或者符合规定的拒绝情形，服务机构必须拒绝重算。服务机构也可以因为案件过于复杂或实际无法处理而拒绝申请。源4
因此，双方关系良好、愿意配合，当然有助于办理，但双方同意并不能把法律规定的不合资格案件变成合资格案件。
三、收入每年变化，是否可以自动调整？
CSRS 允许在符合条件的情况下定期申请重算，法规没有规定一生只能申请一次，也没有规定只能申请一次年度调整。
但需要注意：收入每年变化，不会自动触发 CSRS 重算。
一方应主动提交申请，提供所需收入资料。另一方收到通知后也应及时完成回应。双方不能仅凭上一年度报税收入发生变化，就自行把每月付款额改成新的金额。源4
CSRS 确定收入时，通常按照以下方式处理：
- 通过 CRA 获取收入资料时，采用最近一个纳税年度报税表的 Line 15000 总收入，再扣除指南 Schedule III 第3条规定的项目。
- 通过雇主收入证明或收入声明提供资料时，按照当年截至目前的税前收入年化计算。
- 通过工资单提供资料时，按照最近三个工资支付周期的税前收入年化计算。
如果当事人没有提交最近一个纳税年度的报税表，或者报税收入与当前收入存在显著差异，法规允许要求提供相应的替代收入证明。源4
这对刚刚失业、换工作、转为兼职或收入大幅下降的父母尤其重要：如果上一年度报税收入明显高于目前实际收入，应准备当前收入证明，不能只依赖旧的税务数字。
四、哪些情况应当重新申请法院命令？
需要法院处理
以下情形应考虑向法院申请 Motion to Change（变更命令），而不是期待 CSRS 解决全部问题。
1. 原命令采用特殊收入认定方法
例如，法官曾因一方没有充分披露收入，采用推定收入确定抚养费。之后收入、经营情况或就业能力发生重大变化，需要重新审查原有收入认定时，通常需要法院处理。
2. 涉及复杂或有争议的收入
例如：
- 一方有公司股权、复杂经营收入或多项收入来源。
- 一方主张对方隐瞒收入或少报收入。
- 双方对收入证明的真实性存在实质争议。
- 需要法院重新判断是否应采用推定收入。
行政机构可以依据法规处理常规收入资料，但不能替代法官裁决复杂的事实争议。源4
3. 抚养费结构需要发生实质变化
例如，父母希望改变共同或分开照顾子女的安排，重新处理特殊费用分担比例，或者改变原命令中的其他法律义务。CSRS 的权限主要是法规规定范围内的金额重算，不能全面修改原法院命令。
4. 涉及大学教育费用
原金额包含《Child Support Guidelines》第7(1)(e)项的高等教育费用时，该部分不属于 CSRS 重算范围。需要改变相关费用承担方式、金额或其他教育费用安排时，应通过双方协议或法院程序处理。源4
5. 行政重算被拒绝，或者需要追溯处理欠款
CSRS 只能按法规范围重新计算。对于申请被拒、双方存在实质争议，或者需要追溯调整过去期间应付金额的情况，应考虑法院途径。
尤其需要注意：O. Reg. 190/15 第22条规定，行政重算只对未来付款产生效力，不负责重新结算重算时已经欠下的抚养费。源4
五、申请程序、费用和生效时间
符合条件的家庭，可以按照以下顺序办理：
办理顺序：先检查原命令和6个月门槛；符合资格的，一方提交申请，另一方收到通知后提交资料，服务机构重新计算，双方收到重算通知后生效；不符合资格或存在拒绝理由的，改走法院变更申请。源3 源4
实际办理时还要注意以下数字：
| 项目 | 现行规定 |
|---|---|
| 原金额设立或变更后的等待期 | 至少6个月 |
| 申请人的基本申请费 | $80加元 |
| 另一方回应期限 | 通知寄出后25天 |
| 行政重算生效 | 双方收到通知后31天 |
| 行政重算次数 | 没有法定次数上限 |
| 行政重算追溯欠款 | 不处理 |
申请费用依据 O. Reg. 190/15 第14条。符合安省 O. Reg. 2/05 费用豁免条件的人，可以申请免除相关费用。源4
需要特别留意：法规规定通知寄出后的第5天视为通知送达日；因此实际计算回应期限时，应以法规规定的送达规则为准，不能简单把收到纸质信件的日期当成所有期限的起算日期。
如果收到的 Notice of Recalculation 存在错误，涉及应付金额或付款对象的，应在通知视为送达后的 15天内向服务机构提出更正要求。其他类型的错误也可以要求更正，但适用规则有所不同。源4
六、行政重算与法院变更命令有什么区别？
| 比较项目 | CSRS行政重算 | 法院 Motion to Change |
|---|---|---|
| 主要用途 | 按最新收入更新金额 | 改变原命令内容 |
| 是否需要法院审理 | 通常不需要 | 需要提交法院程序 |
| 复杂收入争议 | 处理能力有限 | 可以审查证据 |
| 特殊教育费用 | 不属于重算范围 | 可以申请处理 |
| 追溯调整欠款 | 不可以 | 可请求法院依法处理 |
| 其他育儿安排 | 无权全面修改 | 可以一并申请变更 |
双方已经同意修改安排时，可以考虑向法院提交 Consent Motion to Change Child Support（Form 15D），申请变更子女抚养费；如果还要修改育儿时间、决策责任或配偶赡养费等事项，则应考虑适用的 Consent Motion to Change（Form 15C）。
双方无法达成一致时，可以提出 Motion to Change。安省法院的程序指南也明确区分了这几种申请方式。源5
还要注意，《Family Law Act》第39.1条下的行政重算与《Divorce Act》下的法院命令有不同法律基础。特别是原命令涉及推定收入时，O. Reg. 190/15 第21条对《Divorce Act》命令另有规定：服务机构不能直接套用其缺席回应时的推定收入增加规则，除非法院授权这样处理。源3 源4
七、旧命令家庭办理前的检查清单
如果父母双方发现原抚养费仍按几年前的工资计算，可以先准备以下资料：
- 原法院命令或已经登记的抚养费协议。
- 原命令确定抚养费时采用的收入数字和计算依据。
- 最近一个纳税年度的报税资料及 Line 15000 金额。
- 当前工资单、雇主收入证明或其他收入证明。
- 原命令最近一次设立或变更的日期。
- 是否存在大学教育费用、特殊费用或复杂收入安排。
- 是否有正在进行的法院程序。
- 双方是否能够在收到通知后及时提供资料。
最重要的三个结论：
- 原命令符合条件时，可以通过 CSRS 定期重新计算，通常不必每年重新起诉。
- 一方可以主动申请，基本金额重算并不普遍要求双方事先共同同意，但双方必须遵守资料提供和回应规定。
- 涉及推定收入、复杂收入争议、大学教育费用、其他命令条款变更或追溯欠款时，应考虑法院程序。
对于已经通过 FRO 执行的家庭，取得新的法院命令或行政重算通知后，也应核对 FRO 是否已经收到并更新执行金额。在正式变更生效之前，继续按照现行有效金额履行付款义务，避免因自行减付而累积欠款。源1 源2
参考资料
[源1] Ontario — Child and spousal support
[源2] Department of Justice Canada — Resolve Enforcement Issues
[源3] Ontario — Family Law Act, R.S.O. 1990, c. F.3，第39.1条
[源4] Ontario — O. Reg. 190/15: Administrative Calculation and Recalculation of Child Support
[源5] Ontario — Motions to change a final order or written agreement
[源6] Ontario — Set up or update child support online