美国商务部从2026年10月19日起，对三类由Dymatec, Ltd.在英国组装、使用中国来源零部件的钻石锯片启动反倾销令适用范围调查。向美国销售此类产品的制造商、出口商和进口商，需要重新检查供应链、原产地证据和潜在关税成本。调查结果尚未确定，但部分相关进口货物的清关结算和反倾销现金保证金已经受到程序性影响。
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对加拿大企业而言，最需要注意的是：货物从英国发运、在英国完成组装，是否仍受美国对中国钻石锯片反倾销令约束，正是商务部这次要认定的问题，结论出来前企业无法自行排除这一风险。 如果加拿大贸易商从英国采购有关产品再销往美国，或者协调中国零部件、英国加工和美国进口之间的交易，也应检查这次调查涉及的产品与交易路径。
三种组装方式进入调查，英国原产地申报成为争议焦点
美国《联邦公报》10月19日刊登的通知显示，美国海关与边境保护局（CBP）在一项涉及涉嫌逃避反倾销税的调查中，要求美国商务部判断部分钻石锯片是否属于现有反倾销令覆盖的货物。
案件编号为EAPA Investigation No. 8225，对应的反倾销令编号为A-570-900。
这项调查源于美国钻石锯片制造商联盟（Diamond Sawblades Manufacturers’ Coalition）提出的指控。联盟称，Dymatec USA, LLC通过其英国母公司Dymatec, Ltd.转运中国来源的涉案货物，并在进入美国时申报英国原产地。
这些目前是指控及待认定事项，不能据此认定相关企业已经逃避关税。
美国商务部于2026年9月22日收到CBP的正式转介，并在10月19日发布启动调查通知。源1
调查具体涉及以下三种情况：
| 组装方式 | 锯片基体（Core）来源 | 钻石刀头（Segments）来源 | 组装地点 |
|---|---|---|---|
| 情况一 | 中国 | 中国 | 英国 |
| 情况二 | 中国 | 非中国 | 英国 |
| 情况三 | 非中国 | 中国 | 英国 |
三种情况的共同点，是相关零部件最终在英国连接组装成钻石锯片。
这意味着，美国主管机构需要判断：在上述不同零部件来源组合下，英国组装的产品是否仍落入2009年对中国钻石锯片及其零部件发布的反倾销令范围。
对于习惯按最终组装地或供应商所在国家管理采购的企业，这项调查带来一个直接问题：需要核实锯片基体和钻石刀头各自的来源，而不能只保存最终供应商发票。
现有反倾销令已覆盖成品、基体和刀头，是否适用以书面产品描述为准
美国对中国钻石锯片及其零部件的反倾销令于2009年11月4日发布。
该命令涵盖具有钻石刀头工作部分的圆形锯片，包括部分半成品、锯片基体和钻石刀头，并列有具体排除条件。源1
例如，原反倾销令说明，部分使用树脂结合或电镀方式将钻石直接附着于基体、且不含钻石刀头的锯片，不属于该命令覆盖范围。
锯片或基体厚度小于0.025英寸或大于1.1英寸的产品，也属于列明的排除范围。其他排除条件还涉及切削材料、基体硬度及钻石粒度等技术指标。
因此，进口商必须同时检查产品结构、技术规格和零部件来源。
海关税号同样重要，但不能单独决定是否适用反倾销令。
公告列出的相关美国协调关税表（HTSUS）分类包括8202.39、6804.21以及某些零售组合情况下的8206.00等。美国商务部明确指出，决定反倾销令覆盖范围的是书面产品描述，而非单独的税号。源1
例如，一家加拿大工具批发商从英国采购钻石锯片，再通过美国客户或关联企业进口。如果产品使用中国制造的钻石刀头，即使英国供应商提供当地组装记录，仍需要结合本次调查关注美国进口环节可能适用的反倾销措施。
这里涉及的是美国进口规则。加拿大企业直接把商品进口加拿大，是否征收加拿大反倾销税，应按加拿大自身的贸易救济措施另行判断，不能把美国措施直接用于加拿大报关。
已暂停结算的进口货物继续暂停，现金保证金按假定适用的税率收取
这次调查尚未宣布新的统一反倾销税率，也没有公布本案全部相关货物未来必须缴纳的具体税额。
但10月19日的通知已经规定了调查期间的相关处理方式。
美国商务部将通知CBP，对于属于本次调查对象、且原本已经暂停清关结算的进口货物，继续暂停结算，并适用假定货物属于反倾销令范围时对应的现金保证金率。源1
这里需要区分两个概念：
暂停结算（Suspension of Liquidation）：美国海关暂时不最终确定有关进口申报应缴纳的税款。
现金保证金（Cash Deposit）：进口环节按适用规定预缴的金额，最终税务结算结果仍可能与预缴金额不同。
对进口商来说，风险不仅在于未来销售价格，还涉及已经进入美国的货物是否能够完成最终关税结算，以及需要为多少潜在关税负担预留资金。
如果美国商务部最终认定相关产品落入现有反倾销令，相关进口交易可能面临反倾销税适用及结算方面的影响。
如果最终认定某些货物不属于命令范围，则有关货物在该反倾销令下的处理将有所不同。具体退还保证金、解除暂停结算或其他措施，应以最终裁定及CBP执行指令为准。
进口商现在应避免把尚未确定的调查结论直接计入正式税率报价，也不能在未核实相关进口指令的情况下假定货物无需反倾销保证金。
调查可能从单一企业扩展到更多英国供应商
本次调查初始涉及Dymatec, Ltd.在英国组装的相关产品。
但美国商务部已明确表示，如果取得其他英国企业可能规避中国钻石锯片反倾销令的进一步证据，将考虑扩大调查范围。
更值得进口商关注的是，最终裁定可能采用不同的适用方式：
- 限定于特定生产商、出口商、进口商，或这些主体的组合；
- 对来自同一国家、具有相同相关物理特征的产品采用国家范围的适用方式。
这两种结果对企业采购安排的影响明显不同。
如果最终认定仅针对特定企业，其他供应商仍需按照自身货物情况确认适用规则。
如果裁定适用于更广泛的同类英国来源产品，仅仅更换英国供应商，可能无法解决相应的反倾销风险。
目前尚不能确认调查最终会覆盖多少企业、多少种产品，或是否采用国家范围的认定。源1
关键时间：10月19日开始，首轮意见提交窗口为30天
美国商务部为相关利益方安排了提交意见与事实资料的程序，并计划在公告发布后的120天内作出最终认定；如有正当理由，期限可以延长。
| 时间或期限 | 企业需要关注的事项 |
|---|---|
| 2026年10月19日 | 调查启动公告适用 |
| 公告发布后30天内 | 利益相关方可提交一次初始意见和事实资料 |
| 其他方提交意见后14天内 | 可依程序提交反驳、澄清或更正材料 |
| 公告发布后120天内 | 商务部计划作出最终认定，可依法延期 |
其中，30天和120天均为美国商务部公告规定的程序期限，不应直接理解为所有进口商必须在这些时间内完成报关调整。
商务部还可能发出调查问卷、核查提交资料，并按具体程序设置回复期限。
希望参与调查、接收最终裁定通知的利益相关方，通常需要按规定提交出庭登记函（Letter of Appearance）。已在CBP转介资料中公开列明的相关调查当事方，适用公告列出的例外安排。
正式意见及文件须通过美国商务部ACCESS电子系统提交，案件记录对应A-570-900下的Covered Merchandise Inquiry分项「EAPA 8225」。源1
加拿大进出口企业现在该检查什么
对于涉及中国、英国、美国三地的钻石工具供应链，最直接的应对方式是建立能够追溯每批货物来源和加工过程的记录。
建议按以下顺序处理：
- 核对产品。 检查进口的钻石锯片、基体或刀头是否符合现有反倾销令的书面产品范围，包括明确列出的排除条件。
- 核对零部件来源。 分别记录锯片基体和钻石刀头的制造及采购来源，保存生产商资料、采购单据、生产记录和装配记录。
- 核对交易路径。 检查中国零部件是否经英国完成组装，再进入美国；同时辨别实际进口商、出口商和生产商。
- 核对美国进口记录。 对已经进口的相关货物，与美国报关代理确认是否受到暂停结算及现金保证金措施影响。
- 核算合同风险。 检查采购协议和销售合同中由谁承担美国进口税费、后续补税、额外保证金及价格调整责任。
- 跟踪最终裁定。 关注ACCESS案件记录以及美国商务部、CBP后续发布的决定和执行指令。
对于正在制定采购预算的企业，应将已确认适用的税费与仍需等待调查认定的潜在税费分别列示。
尤其是在英国供应商使用不同国家来源的基体和刀头时，采购部门应要求供应商提供按零部件划分的来源信息，而不只是整片锯片的产地说明。
企业如需要提交意见，应依据案件程序和具体截止期限办理；涉及关税估算、既有进口申报及最终税款责任的，应根据美国主管机构正式文件和具体进口记录核定。
这次调查最需要记住的三件事
- 2026年10月19日起，美国正式调查三类在英国组装、使用中国来源基体或刀头的钻石锯片是否属于现有中国钻石锯片反倾销令。
- 关税风险已经涉及部分现有进口货物的结算及保证金安排，但最终产品覆盖范围、适用对象和具体税费结果仍待认定。
- 在美国销售链条上的加拿大贸易商应立即核对产品规格、零部件来源和美国进口记录；更换供货国家或英国供应商之前，应先核实最终认定的适用范围。
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参考资料
[源1] 美国商务部，《Diamond Sawblades and Parts Thereof From the People’s Republic of China: Notice of Covered Merchandise Referral and Initiation of Covered Merchandise Inquiry》，Federal Register，2026年10月19日，第91卷，第200期，第66099—66102页，FR Doc. 2026-21281。