加拿大护理员移民联邦试点暂定停至2030年：境内工签如何维持身份与转道省提名

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加拿大护理员移民联邦试点暂定停至2030年：境内工签如何维持身份与转道省提名

加拿大联邦家庭护理工作者移民试点（Home Care Worker Immigration Pilots，简称 HCWIP）目前处于暂停受理新申请状态。

这项调整并非临时技术性延期。加拿大移民、难民及公民部（IRCC）于 2025 年 12 月 19 日发布官方公告，宣布暂停受理该试点的新申请。移民部同时确认，2026 年 3 月不会如期重新开放。

随后，联邦政府公布了第 91 号部长指令（MI91）。该指令于 2025 年 12 月 12 日签署，自 2026 年 3 月 31 日起生效。指令规定，在 2030 年 3 月 30 日前原则上不再接收新的家庭护理试点申请，除非移民部长提前撤销该指令。

政策调整直接影响两类人群。第一类是已经在加拿大持工签从事护理工作的人员。如果工签快到期，原本指望通过联邦试点直接转永久居民，现在必须重新安排。第二类是尚未递交申请的境外意向申请人。目前联邦直接申请通道已经关闭，意向申请人若要规划移民，需转向各省省提名项目或考虑其他合规路径。已经在境内的护理人员，则必须在现有工签到期前安排好身份衔接方案。

联邦通道暂停的背景与名额情况

HCWIP 于 2025 年 3 月 31 日正式启动，承接了先前的家庭儿童看护提供者试点与家庭支持工人试点。该试点的准入门槛相对宽松。语言方面，要求英语达 CLB 4 或法语达 NCLC 4，听说读写四项均须达标。工作经验方面，要求在过去三年内具备至少连续 6 个月的全职相关经验，在加拿大境内或境外取得均可；完成符合规定的近期相关培训也可作为替代资格。学历方面，要求相当于加拿大高中毕业。

由于准入门槛较为亲民，在 2025 年开放申请当天，境内工作经验类别的名额在数小时内即告罄。与此同时，联邦政府持续推进将临时居民占加拿大总人口比例降至 5% 以下的整体控制目标。申请量迅速超出负荷，促使移民部决定暂停接收新案，优先消化已收到的存量申请。随后生效的 MI91 部长指令，将暂停期限暂定设置到 2030 年 3 月 30 日。

存量申请与境内无身份人员公共政策

在 2025 年 12 月 19 日暂停前已完整递交的申请，案子会继续由移民部审理。审理按既定程序和年度移民水平计划推进，不会因后续停止接收新案而被退回。

针对部分因历史原因失去合法身份的在加护理人员，移民部实施有一项过渡性公共政策。申请人须同时满足多项法定条件：第一，在 2021 年 12 月 16 日或之前合法入境加拿大；第二，自该次入境后持续在加拿大居住；第三，在加期间曾持有有效工作许可；第四，已在护理试点下递交永久居民申请并获得移民部建档确认信（AOR）；第五，递交身份恢复及工签申请时人仍在加拿大境内。

需要注意，若申请人曾提出难民申请，或已被发出具有执行力的遣返令，该政策不予适用。该政策属于针对历史存量案的特殊安排，2021 年 12 月 16 日之后入境的人员不在其覆盖范围。

递交了永久居民申请后，原有工签到期能否直接续签

许多申请人存在一个误区，以为递交了护理试点永久居民申请就可以申请过桥工签。

移民部在护理试点雇主工作邀请指南中明确说明，家庭护理工作者移民试点不赋予申请过桥开放工签（BOWP）的资格。

这意味着，即便永久居民申请正在审理中，一旦申请人持有的特定雇主封闭式工签到期，其在加拿大的合法工作授权即告终止。申请人必须在工签到期前通过雇主办理新的 LMIA 续签封闭工签，或者转为配偶工签、学签或访问身份，否则将面临失去合法身份的风险。

申请材料真实性由申请人承担最终法律责任

护理类移民与工签申请在准备过程中，常有委托中介或文案机构代填表格的情形。加拿大移民法与联邦法院判例确立了一条核心原则：申请材料的真实性与完整性完全由申请人本人承担。

在联邦法院审理的虚假陈述相关判例（如 Salu 诉加拿大案）中，申请人辩称未申报过往记录系中介疏漏或无心之过。法院未予采纳这一主张，判定遗漏重大事实即构成虚假陈述。即便申请人声称对代理人的违规操作不知情，只要客观上提交了不实信息，法律后果依然由申请人承担。

依据加拿大《移民与难民保护法》（IRPA）第 40 条，虚假陈述（misrepresentation）将直接导致申请被拒，并在未来五年内被禁止入境加拿大。因此，在任何表格最终签字递交前，申请人必须逐行核对家庭成员、婚姻状况、过往拒签史及工作经历，切勿轻信中介所谓省事的话术。

境内工签临期人员的两条应对路径

联邦试点暂停后，在加拿大境内持有护理工签且面临到期的人员，主要有两条可行的合规应对路径：通过雇主重新办理 LMIA 延续工签，或者转向省提名项目（PNP）争取永久居留。

比较维度 雇主申请 LMIA 续签工签 转向省提名（PNP）路径
适用对象 语言未达省提名标准，或工签即将到期急需保持合法居留与工作的人员 具备一定加拿大本地护理经验、语言成绩达到目标省份要求的人员
招聘与雇主前置 雇主通常须在 Job Bank 等平台刊登连续招聘广告以证明无法在本地招募劳动力 依各省流别要求，部分雇主担保流别对雇主营业资质与支持文件有专门规定
官方规费支出 LMIA 官方申请费通常为每职位 1,000 加元（特定看护医疗需要家庭有豁免机制），工签费 155 加元，生物识别费 85 加元 各省省提名申请费通常在数百至 1,500 加元不等，获批后另须缴纳联邦永久居民审理费
最终身份结果 仅维持在加拿大合法工作与居留，本身不直接产生永久居民身份 获得省提名证书后，可衔接联邦申请取得加拿大永久居民身份
当期行动建议 协助雇主核实招聘豁免或发布广告，提前 3 至 4 个月启动申请以防身份断档 对照目标省份紧缺职业列表与流别细则，备齐语言成绩与学历认证递交意向

主要省份针对护理与健康相关职业的现行政策

安大略省在 2026 年省提名总配额中保持了较大规模。安省移民厅的邀请重点持续涵盖医疗健康相关工种。家庭支持工作者（NOC 44101）在特定技能类流别中偶有涉及。申请人必须密切关注安省移民厅官方发布的当期邀请轮次、打分标准及雇主资质要求，不宜将历史咨询推论作为确定性依据。

萨斯喀彻温省 2026 年初始省提名配额为 4,761 个。该省将至少 50%（约 2,381 个名额）预留给包括医疗卫生在内的优先产业。这些优先产业全年持续受理申请，不设额外的工签临期窗口限制。相比之下，餐饮、零售和卡车运输等受限行业则设有 25% 的配额上限，并按年度计划安排窗口受理。

不列颠哥伦比亚省（BC 省）设有专门的医疗卫生机构流别（Health Authority stream）。该流别要求申请人必须获得 BC 省公立卫生局等指定医疗机构出具的全职永久性工作邀请。一般私人家庭雇佣的看护人员，通常不符合该流别的雇主资质要求，需要评估其他常规技术移民或区域试点通道。

护理劳工政策的历史演进与决策总结

以永久居留为导向吸纳外籍护理劳工在加拿大已有三十余年历史。1992 年推出的住家护理员计划（Live-in Caregiver Program）曾要求在雇主家中同住满 24 个月方可申请移民。因容易引发劳工权益争议，强制住家要求于 2014 年逐步取消，随后演进为分类试点，直至 2025 年推出 HCWIP。

面对 2026 年至 2030 年联邦通道暂定锁定的现状，境内护理人员应根据工签剩余有效期做出规划。若工签剩余时间不足 6 个月，应优先推进雇主 LMIA 续签或转换合法身份，确保在加合法地位不受损害。若已有合规经验且语言达标，应尽早评估各省省提名细则，寻求可行的省域过渡方案。

拓展阅读

2019年加拿大住家护理试点移民项目 Canada caregive…（2019 年版，更新中）：同版块的签证帖，同样围绕 caregivers，往深里读接这一篇。
魁北克护理员永久移民试点项目（2021 年版，更新中）：还是 移民试点，同版块的另一篇签证帖。
BC省放宽对国际毕业生类别的要求，该省毕业生只要在加拿大境内完成50…（2021 年版，更新中）：同版块的签证帖，同样围绕 加拿大境内，往深里读接这一篇。
安省SABS改革：2026年7月前续保用户如何维持原有覆盖？：福利与保障的保险帖，另一条线上和 何维持 挨着的一篇。
阿尔伯塔省提名等待期工签快到期：先按四个节点保住身份与工作权：换个版块看 工签快到期：申请工具箱的签证帖。

参考资料