飞出国:冠状病毒大流行的爆发改变了2020年加拿大移民系统的进程,虽然情况已趋于稳定,但疫情导致IRCC在2021年进行了重大调整。
IRCC在进入2021年时面临着困难的情况。移民申请积压不断增加,许多新移民如永久居留确认(COPR)持有人在海外等待,COVID病例在加拿大境内和世界各地都很高,疫苗接种率仍然很低,旅行限制和加拿大的公共卫生措施给希望进入该国的新移民带来了困难,尽管如此,联邦政府还是要求IRCC在2021年安置40.1万名新的永久居民。
IRCC在2021年年初决定实现这一目标的最佳方式是将尽可能多的居住在加拿大的临时居民转变为永久居民。事后看来,当时这种政策转变的警告信号是明显的,但在没有官方IRCC政策声明的情况下,仍然让利益攸关方猜测。尽管IRCC向所有候选人发出了2020年结束的EE邀请,但它在2021年开始时将邀请重点放在加拿大经验类(CEC)候选人身上,因为他们中约有90%居住在加拿大。
2021年2月13日,IRCC如何实现其40.1万名新移民目标的策略变得更加明显。在那个周六,IRCC举行了自2015年推出EE以来最特别的抽签。IRCC邀请了EE池中27332名候选人申请永久居留权,并感到有必要发布一份解释该决定的声明。声明还指出,IRCC期待在疫情好转时欢迎更多的国外人士。
5月,IRCC推出了6个临时申请类别,以确保自己能够达到40.1万名新移民的目标,从而使加拿大多达9万名基本工人和国际留学生能够申请永久居留。
到6月,IRCC提高了处理能力,每月登陆35000名永久居民(大部分来自加拿大境内),最近几个月,每月登陆人数已经超过45000人。
12月,移民部骄傲的宣布,它打破了加拿大历年永久居民登陆的纪录。虽然专注于加拿大境内登陆使IRCC实现了其水平目标,也使数十万人实现了成为永久居民的目标,但也付出了代价。
IRCC的积压申请已增至180万份,它承认这是优先考虑加拿大境内申请人的策略的一部分。许多COPR持有者以及永久居留、学习、工作和访问签证的申请人等待IRCC处理他们的文件的时间比平时更长。联邦技术移民计划(FSWP)候选人是疫情之前联邦EE移民的主要群体,他们继续耐心地等待他们的名字从候选名单中被抽中。此外,加拿大境内的战略已导致加拿大的人口和劳动力增长放缓,这导致了一些职位在加拿大历史上最高的空缺率。
IRCC仍然受到许多无法控制的情况的限制,例如加拿大和国外的新冠病例数和政府封锁措施,以及加拿大政府的旅行政策。例如,加拿大政府2021年早些时候决定禁止来自印度的航班抵达(该禁令已被取消),这是迄今为止加拿大主要的新移民来源国,这对IRCC构成了重大障碍。
尽管面临持续的挑战,IRCC一直在努力保持移民系统的运作。例如2021年1月,IRCC宣布了一项政策,允许毕业生工签(PGWP)持有人申请一次性延期以获得开放式工签。目的是让在加拿大的人能有更多时间获得工作经验,从而有资格申请永久居留。另一个例子是在2021年秋季,IRCC邀请了30000名担保人提交父母和祖父母团聚移民的申请。
当然,这些政策是由当时的民选政府塑造的。9月,加拿大自由党再次当选为第三次连任。自2015年执政以来,加拿大移民人数大幅增加,从当时的26万新永久居民增加到今天的40多万人。
大选后,加拿大总理贾斯汀.特鲁多任命来自新斯科舍省的律师肖恩.弗雷泽为新的移民部长。
12月初,特鲁多给弗雷泽写了一封信的移民授权书。给予弗雷泽的命令包括继续更高的移民水平、缩短申请处理时间、重新安置4万名阿富汗难民以及更快地使家庭团聚在一起。
2021年以与开始时类似的方式结束。加拿大和全球的新冠疫情水平急剧上升,导致不确定性增加。尽管如此,加拿大政府仍然认为移民是支持加拿大经济和社会复苏的重要手段。
尽管新冠疫情将继续对IRCC和新移民构成挑战,但加拿大的总体移民政策目标仍然不受这一流行病的影响,这意味着永久居民、临时外籍工人、国际留学生和游客的到来,最终应该会恢复正常,一旦危机最严重的时刻过去,很可能会超过疫情前的水平。