加拿大移民委员会提出的38条移民改革建议，您最关心哪一条？
受疫情影响，各国移民政策都有重大调整。整体的趋势是收紧移民政策、减少新移民入境，保护本国就业。同时，实行旅行限制等以减少境外输入病例。然而，在移民政策方面加拿大表现的与众不同！
加拿大制定了宏伟的移民目标即未来三年吸纳123万新移民。在2021年就要实现40.1万的移民目标，为了实现这个目标，今年上半年加拿大移民大赦政策频出。与此同时，加拿大相关机构仍在为优化加拿大移民体系不断做出努力。
为了达成移民目标、解决疫情造成的审理延误，近日，加拿大公民和移民常务委员会（CIMM）向联邦众议院正式递交了一份研究报告，该报告是CIMM进行了7个月的调查研究后提出来的，其中包含38条移民相关改革建议。
移民委员会在报告中指出，新冠疫情对那些前往加拿大访问、学习、工作或定居的人们带来了前所未有的挑战。疫情下，加拿大移民体系的很多问题凸显出来，比如，大量申请无法通过数字技术进行处理、审理周期变长、政府部门远程工作后导致的沟通不畅等。
为了解决当下加拿大移民系统的问题，CIMM提出了38 条具体的改革建议，我们一起来看下哪些改革建议会关系到您的移民申请。
- 建立完全数字化的移民系统
建议IRCC建立完全数字化的移民系统，但同时仍保留纸质申请的选择权。
在完全数字化的移民系统中，未来的移民申请能够以数字化的形式进行以下操作：
- 电子方式递交申请并；
- 提交电子材料和签名，并允许纸质补料；
- 接受虚拟面试；
- 电子的形式下发签证；
- 实行电子签证
建议IRCC给PR申请人发送的取签信上带有可扫描的条形码，取代传统的护照贴签。
- 增加移民申请费促进全面数字化
建议IRCC对移民申请人增收定居服务方面的费用，以满足移民系统数字化发展的资金需求。
- 允许枫叶卡过期的永居返回加拿大
建议IRCC发布临时政策，以继续承认持过期枫叶卡的外国公民的身份，允许那些在疫情期间枫叶卡过期的永久居民尽快返回加拿大。
- 延长移民申请人体检有效期
鉴于人们在疫情期间获得第三方检测报告的种种挑战，建议IRCC将移民申请人的体检日期、生物信息识别、医院检查、犯罪和安全检查截止日期延长至1年。
- 允许无法在原国家完成医学检查的申请人通过访客签证入境加拿大进行体检
建议IRCC实施一项临时政策，允许申请人通过访客签证入境加拿大后再完成医学检查，以帮助那些海外移民解决境外体检难的问题。
- 资助非洲法语国家签证申请中心
建议IRCC鼓励及资助非洲法语国家建立签证申请中心、增加人员配置，以处理更多法语学生的生物信息采集和许可证签发。
- 优先处理受保护人群的家庭成员团聚申请
鉴于疫情期间难民审批速度减慢，建议IRCC以更加包容的标准优先考虑那些受保护人群的家庭团聚类别申请，建立更加公平的移民制度，帮助弱势群体。
- 加快审批临时居民身份延期的申请
疫情期间，加拿大境内临时居民处于不稳定状态。因此，IRCC应当增加人力配置并优先审批那些临时居民身份延期的申请，包括留学生和海外工人。
- 细化移民申请人背景
IRCC应当按照移民申请人的种族、宗教、性别、年龄、国家来源和父母身份进行细致化的分类，以解决加拿大移民系统中的不平等问题。
- 开设更多的留学生热线
开通更多留学生咨询热线，并培养相关可用人员帮助留学生解读加拿大移民政策。
- 对申请进行实时跟踪
建议IRCC升级信息技术基础架构，以使所有应用程序实时透明、可追踪。
- 加强IRCC与相关部门的沟通
委员会认为IRCC应当改善与加拿大签证办公室、航空公司、省和地区政府以及指定学习机构之间的政策沟通和传达。
- 对被拒的申请要给充分的理由
对于被拒的申请，移民局要给与充分的理由并披露有关审核的完整记录。
- 设立移民督查部门
加拿大政府应出台相关法案，并配置移民监察员，以监督IRCC案件审理，并受理相关案件投诉。
- 给配偶团聚申请人发放临签
在疫情期间处理配偶团聚申请周期较长，委员会建议向配偶团聚申请人签发临时签证，让这些正在等待团聚人可以尽快入境加拿大和亲人团聚。
17.为配偶团聚申请人开放超级签证通道
建议为配偶团聚申请人开通一条超级签证申请通道（申请条件应当类似于父母及祖父母超级签证），允许配偶在处理其担保申请时能够多次往返加拿大。
- 提高移民申请容错率
目前，加拿大移民申请审理中，一旦发现申请人材料不符合要求或者材料不全，或者仅因为材料上一个小小的问题，申请将会被退回。这样造成的结果是申请人不得不重新递交申请。委员会建议IRCC应当对申请人赋予同情心，在申请被退回前和申请人沟通，让申请人有机会做出回应，并给予申请人重新递交文件的机会。
- 锁定受抚养子女的年龄
委员会建议IRCC应当锁定所有在2020年3月1日后递交的申请中受抚养子女的年龄，这样才不至于由于疫情期间较长的审理周期而导致随行子女年龄超时而无法随行移民。
20&21. 优先处理涉及到子女收养问题的移民申请
委员会建议IRCC投入更多的人力来优先处理积压的涉及到收养子女问题的移民申请，制定更加明确规则和标准，确保涉及收养子女需要紧急医疗的案件可以的得到迅速处理。
22 . 改善父母和祖父母移民申请通道
建议IRCC开放父母和祖父母团聚移民的申请通道，来权衡之前递交的申请，解决当前申请积压，并对申请进行预筛选。
- 调整父母和祖父母团聚移民申请对担保人的收入要求
将担保人的收入要求设置为最低必须收入水平，并每年对收入要求进行一次审查。
24&25. 解决留学生入境学习和实习工签问题
建议IRCC继续为国际学生和指定学习机构提供支持，以允许更多国际学生安全进入加拿大学习；
建议放宽持学习许可的工作的条件，帮助留学生实现无需额外申请就可以进行实习工作；
- 增强为临时居民提供定居服务的能力
建议IRCC应与各省和地区合作，增强为临时居民提供定居服务的能力，解决他们在学习和工作许可方面的需求。
- 审查国际学生录取率问题
非洲学生，特别是非洲法语国家学生的录取率较低，委员会建议IRCC可以提升相关国际学生的学签通过率。
- 向持过期COPR和过期永居签证的移民自动签发授权书
在疫情期间，向持过期COPR和过期永居签证的移民自动签发授权书，并免除更新过期证明文件的要求。
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优先安排给申请人发放“申请收到”告知
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向正在等待永久居民身份的魁省技术工人类别申请人发放过渡工作许可
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在COVID-19期间为护工提供工作许可证
对于没有专门工作许可证（occupation specific work permits）的护工，建议IRCC在COVID-19期间给他们签发工作许可，并免去劳动力市场评估；因疫情原因导致工作中断的时间也应计入护工试点移民项目的合格工作经验中，并锁定申请人孩子的年龄，避免由于疫情原因无法满足合格的工作要求而导致后面申请中随行子女年龄超时。
- 为从事基本工作的人开发永久居留权的途径
为疫情期间从事重要工作的工人提供明确的永久居留途径，如近期实行的9万移民大赦政策。
- 允许寻求庇护者在疫情期间入境
建议IRCC及加拿大边境服务局在可能的情况下与所有相关的安置机构合作，允许难民和寻求庇护者在疫情期间进入加拿大，同时保证他们遵守所有公共卫生要求。
- 以“守护天使”计划为模型，推出更多类似移民计划。
建议IRCC推出更多类似于“守护天使”计划的移民项目，特别是要兼顾在COVID-19期间做出贡献的外国工人，不论他们的身份状态如何。
35&36&37&38. 为香港居民提供更多便利
建议IRCC为香港居民提供更多便利通道，包括丰富临时居民身份选择、为留学生设立为期5年的毕业工签、为家庭团聚创造更便利条件等。
本次CIMM提出的改革方案，多数是针对疫情这个特殊时期的问题提出来的。这份关于COVID-19对加拿大移民系统的影响报告将很快得到联邦政府的回应。我们也期待这些充满包容性和人文关怀的提议能尽快落地实施。
未来几年是移民加拿大的大好时机，国际留学生和持工签在加拿大工作的临时居民在今年上半年已经尝尽了甜头！
加拿大疫苗防疫正在猛速推进，疫情控制成果显著，随着疫情进一步的缓解，加拿大恢复基本的正常秩序指日可待。届时，相信加拿大为了实现移民目标也会给境外申请人更多的机会。
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