2026年意大利自雇居留申请条件与创业者办理路径

[flynancy]

类型	说明
工业活动	在意大利开展工业类业务
专业活动	从事需要专业资格或列入专业名录的职业
手工业活动	开展手工业类业务
商业活动	开展商业经营，企业家类别要求该活动对意大利经济具有重要意义

意大利官方招商页面把普通自雇工作许可、投资者签证（Investor Visa）和创业公司签证（Italia Startup Visa）分列为不同类别，三者的条件和配额安排各不相同。源[1] 源[3] 源[4]

2026—2028年 Decreto Flussi 确定年度入境配额

意大利对非欧盟人员的就业和自雇入境实行年度配额管理。2025年10月公布的2026—2028年入境计划规定，2026年入境总配额为164,850个，其中自雇类别配额为650个；2027年和2028年自雇配额同为650个。源[5]

年份	自雇类别年度配额
2026年	650个
2027年	650个
2028年	650个

配额只解决“是否存在年度名额”的问题，申请人仍需满足自雇类别本身的资格要求。官方招商页面还列出了部分配额外的类别，例如被外国公司临时派驻的高管或高度专业人员、公司内部调动人员，以及在意大利子公司担任董事等职务的派驻人员；普通创业经营者通常需要先确认自己对应的是配额内还是配额外类别。源[1] 源[5]

申请核心条件集中在经营能力和合法资格

官方招商页面对配额内自雇许可的描述是：创业项目需要最低50万欧元的投资、至少创造三个就业岗位，申请人还需具备创业背景。因此，申请人准备材料时应围绕官方列出的投资、就业和经营能力要求展开。民间流传的“投资10万欧元即可申请”说法，与官方规定的创业项目标准存在差异，具体适用哪一项标准，应以所属领馆和主管机关对申请类别的说明为准。源[1] 源[2]

主要条件包括：

条件	2026年现行要求
身份	非欧盟国家公民
活动	在意大利实际开展工业、专业、手工业或商业活动
资格	主管机关就许可、资格或经营开始通知出具的声明，且须在此前90天内签发（多伦多总领馆口径）
经营资源	当地商会或专业组织出具的“参照参数”符合声明，多伦多总领馆页面注明金额不得低于14,000欧元
收入	上一财年在居住国的收入高于8,500欧元（多伦多总领馆口径）
住宿	提供符合要求的意大利住宿证明
Nulla Osta	由主管 Questura 在此前90天内签发（多伦多总领馆口径）

不同意大利使领馆对于材料格式和补充文件可能存在差异，上表数字来自意大利驻多伦多总领馆页面，居住在其他地区的申请人应按自己所属领馆的清单核对。源[2]

注册公司与获得居留需要分别处理

很多海外申请人会把“成立公司”和“取得居留”放在一起理解，但两者在意大利法律体系中属于不同环节。

成立公司、购买股份、加入董事会或者签署商业合作协议，可以作为经营计划的一部分；但移民机关仍会审核申请人是否符合自雇条件，包括业务真实性、资格、收入、许可和配额要求。仅仅完成某个金额的投资或注册公司，并不会自动换来签证。源[1] 源[2]

创新企业创业者可以研究 Italia Startup Visa；计划以资金投资方式申请意大利居留的人，应查看 Investor Visa 规则；普通自雇居留则对应实际经营活动和相关资格审核，三类路径分别适用于不同申请目标。源[3] 源[4]

办理流程需要先确认类别再递交签证

实际办理通常按照以下步骤推进：

步骤	主要内容
1	确定拟开展业务和对应自雇类别
2	准备经营计划、资格证明、资源证明和收入材料
3	向主管机关申请 Nulla Osta
4	向居住地所属意大利使领馆申请国家长期签证
5	入境意大利后在规定期限内申请对应居留许可
6	按规定经营、续签并维持居留条件

申请人应特别关注文件有效期和领区要求。例如，多伦多总领馆要求 Nulla Osta 和主管机关声明均在递交前90天内签发，超过期限可能需要重新准备；该馆还要求入境意大利后8个工作日内提交居留许可申请。源[2]

费用和时间以领区办理要求为准

意大利官方页面并未提供一个适用于所有申请人的统一办理周期。以多伦多总领馆为例，其页面提示国家签证申请的处理时间可能长达45至90个工作日，建议不要提前安排不可退款的行程。其他领区的安排可能不同，申请人需要按照自己所在地领区安排时间。源[1] 源[2]

常见支出包括：

项目	金额说明
签证申请费	以递交时意大利使领馆公布标准为准
文件翻译认证	根据文件数量和所在地服务机构收费
商业注册及专业服务	根据企业形式、律师或会计服务不同变化
居留相关费用	按意大利主管机关公布标准缴纳

取得居留后的长期身份需要另行申请

首次取得自雇居留后，申请人仍需按照长期居留和入籍制度分别满足相应条件，包括规定的居住年限、收入要求、语言能力等要求。不同身份阶段对应不同法律标准，需要在达到条件后提交后续申请。

对于已经在加拿大、澳洲、美国、新西兰建立事业基础的家庭，意大利自雇路径更需要关注业务落地、个人资格、收入来源和意大利经营计划之间的匹配关系。准备递交前，应根据自己的居住地和业务类型核对意大利使领馆最新清单，必要时咨询当地移民律师或商业顾问。

拓展阅读

2026年意大利创业签证仍面向创新企业家开放（2019 年版，更新中）：同版块的签证帖，同样围绕 2026年意大利，往深里读接这一篇。
葡萄牙永久居留申请指南：2026年资格、葡语要求与办理流程（2019 年版，更新中）：还是 居留申请，同版块的另一篇签证帖。
【意大利创业移民】25万欧创新路径详解：适合哪些人？风险在哪里？：同版块的签证帖，同样围绕 意大利，往深里读接这一篇。
2026年新不伦瑞克商业移民创业买企业申请条件与流程（2016 年版，更新中）：加拿大·签证与移民的签证帖，另一条线上和 申请条件 挨着的一篇。
2026年新西兰SSE季节性工作签证现行申请条件与适用人群（2022 年版，更新中）：新西兰的签证帖，与本文相邻的一条线。

参考资料

[1] Invest in Italy｜Work and immigration — Lavoro e immigrazione | Invest in Italy
[2] 意大利驻多伦多总领馆｜National visa for self-employment — Self-Employment National Visa – Consolato Generale d'Italia Toronto
[3] Italia Startup Visa｜Official portal — https://italiastartupvisa.mise.gov.it/
[4] Investor Visa for Italy｜Official portal — Why invest in Italy
[5] 意大利内政部相关公告｜DPCM 2 ottobre 2025 - Programmazione dei flussi d’ingresso 2026-2028 — https://prefettura.interno.gov.it/it/prefetture/macerata/comunicazioni/dpcm-2-ottobre-2025-programmazione-dei-flussi-dingresso-2026-2028

飞出国编辑部修订 · 2026-10-12。本文为本次修订内容。

[flynancy]

关于意大利自雇企业家移民，
下面是一些常见问题的解答：

关于企业·飞出国

申请人将以何种形式投资企业?
股权投资。

企业是上市公司吗？
不是。

完成投资后，是否可以在企业中工作？从事什么职位？
“意大利自雇企业家投资移民项目”是一项面向非欧盟国家向意大利中小企业进行股权众筹的项目，被投资企业在法律上并没有义务向投资人提供工作岗位。但若投资人的工作意向非常强烈、并且通过了企业的面试，投资人的个人背景与个人能力非常符合被投资企业的要求，自然可以到企业中工作以及合作。

如果投资后发现该企业不适合怎么办？
投资人与企业签订的股权投资周期为五年，中途不可撤资。

拿到签证后，不想继续投资该项目怎么办？
按照项目办理流程，申请人在等待无障碍证明期间，需要开设香港账户，并将五万欧元投资款存入其中。在签证成功获批之后，需要在7个工作日之内将投资款打入企业账户。若申请人迟迟不打投资款或者不想继续投资该项目，签证可随时被撤销作废。

可以自己在意大利寻找初创企业进行投资吗？
不可以。

关于签证·飞出国

办理签证的流程是怎样的？
申请人获得无障碍证明之后，进入签证环节。我们会陪同申请人进行全程的签证申请流程，并提前安排面试辅导。获得自雇签证后，建议申请人在一个月之内登陆意大利，换领意大利居留卡。

签证的周期是多久？
签证的有效期视意大利使馆而定，一般来说是6个月到1年。

需要提供资金来源证明吗？
不需要，只需要提供银行的存款证明（附上该银行总经理的联系方式）。

可以带父母一起申请吗？
如果父母年满65周岁、经济上完全依赖于主申请人，并且只有主申请人一位子女，可以申请家庭团聚。不符合此要求的，可以申请其他的签证类别，但是有可能无法获得居留卡。

可以带配偶和子女一起申请吗？
可以，意大利移民都是以家庭为单位的，主申请人的配偶以及18周岁以内的子女可以在主申获得1年期居留卡后，通过家庭团聚的方式申请家庭团聚签证与在意大利的主申请人团聚，从而获得意大利居留卡。

可以在意大利工作吗？
可以，拿到意大利自雇类型的居留卡可以自由以自雇或受雇的形式工作。

可以在意大利读书吗？
可以。

对主申的配偶子女有登陆要求吗？
配偶以及18周岁以内的子女需要满足意大利最低登陆要求，即每半年登陆1次，但是没有具体停留时间的限制。

移民监是否可以避免？
持居留卡续签无需移民监，但申请永居卡需要满足相应的居住要求，即持有效居留卡在意大利居住满5年、5年内累计离开意大利不超过10个月，且单次离开意大利不超过6个月。

关于投资款·飞出国

怎样才算完成投资？
按照项目办理流程，申请人在等待无障碍证明期间，需要开设香港账户，并将投资款存入其中。在无障碍证明获批之后，需要将投资款打入企业意大利账户，才算完成投资，之后再进行签证申请。

如果在五年后退出，投资款可以返还吗？
不会，意大利企业投资项目为股权投资性质的投资，在法律层面企业没有义务在五年后返还投资本金。

有投资回报吗？
申请人将变成公司的股东，但是没有投资回报，也没有固定收益。

入籍的话，可以转让股份吗？
可以，但是不能保证是否能够转让成功。
如果申请人尚未入籍且需要对居留卡进行续签，而居留卡是通过投资企业获得的，则是不可以转让的。

如果五年当中企业破产，申请人的股份怎么办？
首先，我们会考量企业的具体情况。若企业濒临破产或倒闭，申请人可以选择两种方式维持居留卡：

1. 可以选择一家新的企业投资；
2. 被意大利当地企业受雇，将原来的意大利自雇居留转换成意大利工作居留，无需到企业中实际工作，但需要自行承担纳税成本。

关于项目·飞出国

我现在在意大利，可以在意大利递交申请么？
“意大利自雇企业家投资移民项目”是需要回到国籍地递交申请的，不可以在国外递交。

持意大利居留卡在当地可以享受什么福利?
享受与当地居民同等福利，例如6-16周岁子女的免费公立教育及免费公立医疗。

我没有任何商业经验，是否可以申请此类居留？
可以，该项目不要求商业经验。

通过这个项目获得身份后可以自由经商吗？
可以。

办理家庭团聚签证，需要多久？
最长需要等待1年。

关于绿卡·飞出国

拿到永居卡之后多久才能申请国籍？
• 居留卡 = 1+2+2；
• 持居留卡5年后可以申请意大利欧盟永居卡 ；
• 拿到第1个居留卡起，10年后即可申请国籍（如申请人符合要求）。

拿到永居卡之后，我在国内的收入需要在意大利缴税吗？
不需要。

意大利永居卡和国籍有什么区别？
主要区别在于政治权利——持永居卡无选举权与被选举权。

持意大利永居卡前往其它国家是否需要签证？
前往欧盟申根国不需要签证。

拿到意大利永居卡之后可以回国么？
可以随时回国。持有意大利永居卡无具体居住时间要求，每年登陆1次即可。

从材料递交到领取居留卡，一般需要多长时间？
换领居留卡的时间是要看各地警察局的办事效率和申请人数的。一般来说在米兰和罗马需要等3-5个月，小一些的城市需要等1-2个月。

意大利永居的申请条件是什么？
• 持有效居留卡在意大利居住满5年，5年内累计离开意大利不超过10个月，且单次离开意大利不超过6个月；
• 通过意大利语言考试；
• 提供5年的意大利收入证明。

A1语言成绩如何获得？
意大利语A1水平相当于当地人的小学语言水平，在申请意大利欧盟永久居留的时候需要提供意大利语A1等级证书，A1语言考试可以在意大利或是中国的相关培训机构进行学习与考试。

申请签证的时候需要面试吗？
视意大利使馆而定，没有面试要求，但是意大利使馆可能会要求主申请人去使馆面试。

申请续签的条件是什么？
• 每180天入境意大利1次；
• 每年在意大利开具的收入证明；
• 提供企业相关材料。

意大利国籍的申请条件？
• 10年的居留卡（每年在意大利住满6个月及以上）；
• 最后三年在意大利开具的收入证明。

[flynancy]

意大利医疗制度详解

据世界卫生组织(WHO)，意大利的医疗保障福利位居世界第二。其“国民医疗服务”系统(Servizio Sanitario Nazionale，简称SSN)是一个税务资助系统，为居民提供免费的医疗服务，如门诊和住院治疗以及大多数药物及材料的费用。

此外，政府为所有紧急治疗设定并保证基本的医疗保险福利 (LEA，Livelli Essenziali di Assistenza)，这些紧急治疗可以是国家出资或部分自付。医疗服务流程大致包括：在国家医疗系统内注册、选择家庭医生取得医疗卡、 获得日常的医疗服务。移民申请人获得居留卡后即可享受意大利的医疗保障福利。

意大利国家整体医疗体系运作·飞出国

意大利实行被称为“国家卫生体系”的全民免费医疗制度。所有申请人在获得居留卡后，须在“国家卫生系统”注册并获得医疗卡，以后选择一名家庭主治医生。

在日常的医疗服务中，所有的医疗用度均为免费。 如需住院医治，除了就医免费外，就连救护车、陪同、炊事用度也均为免费。而在医疗救护方面，意大利也是秉承着“生命至上”的原则，不分国籍、民族、身份，只要呼唤118急救系统，立即就会有人全程安排急救医治，按照病情安排最合理的医疗方式及材具。

意大利民全民医疗保健实行全民免费，国家按人均拨付。若有缺口，则由各大区自行补齐。意大利大部分医院能够做到收支平衡。佛罗伦萨的六家医院都归属于佛罗伦萨卫生署，会定期进行本钱核算，尽可能缩减平均住院日，从而节省医疗资本、更好地服务于更多患者。

患者就诊一般流程是这样的：自觉不舒服时，首先到家庭医生处就诊，然后携带家庭医生开具的相关化验单、B超、X线等申请单到综合医院进行检查，家庭医生依据各项检查结果来判断是否需要进一步转诊至专科医院。所有就诊过程均需预定。未行预定的患者只能到急诊科就诊，挂号费较贵，35欧元/次。因此，门诊及住院患者95%以上都是需要预定的。

对于家庭医生，意大利实行6+3培养制，6年大学学习，3年医院学习，并且有明确方针进行考核。

在意大利，家庭医生与人口比例大约为1：1200。人均家庭医生用度每年70欧元，托斯卡纳大区也支付5％的用度给家庭医生——这两项共同构成家庭医生的收入来源，但是家庭医生也要向社区卫生站支付行医用度，同时不同专业的家庭医生可以在社区卫生站一起工作，以前是每天工作6小时，目前是每天工作十二小时——早上八点至晚上八点。

家庭医生与医院是合同关系。家庭医生定期为患者上门服务，一般情况下患者一定要有家庭医生的开单预定才能到相应的门诊就诊。医院里的医生与家庭医生联系密切，其收入与提供的相关服务有关，每个区要按照每年的疾病发病率选择相关的专业家庭医生服务社区。

在社区卫生站，如遇到一些常见病、不严重的疾病，可由护士直接负责配药。在意大利，药品基本上都是免费的，包含慢性病和肿瘤病的药物均免费，仅存在少数付费药。目前欧盟按照药品市场制定了统一的药价，所以在欧盟区，所有的药品价格都是一致的。

在社区服务站，社区医生不能对患者进行任何的药物输液医治或是功能性的训练，这点与国内有很大不同。意大利的社区医生只负责对患者的疾病进行预判、联系专科医生、联系急诊、定期随访、开具简单医疗处方、提供医疗保健服务、预防疾病等等。

意大利医护职员的日常工作·飞出国

由于意大利的门诊、住院及手术均采用预定制，所以医务职员的工作都显得井井有条、轻松有序，也有更多的时间与患者进行耐心沟通，同时做好进一步的健康教育宣传，起到治病、防病双重保障。

目前意大利护理职员比较短缺，主要工作为预约、家庭服务、门诊、肋产、接待家属等。护士一般要经过5年的学习与临床实习，工作四十年后才能退休。护士没有严格的晋升制度，所以没有护士、护师、护士长之类的等级之分，收入水平与值班、急诊室工作、ICU工作、假期值班直接相关，与年资关系不大。一般来说，护士刚开始的工作收入在2000欧元左右。

意大利的医生在完成6+3年学习进入临床后，仍需进行继续教育学习，按学分制完成继续教育，这一点与国内相似。学习方式包括教授授课型会议、网上教育课程等；学习内容涉及公共医疗安全、医患沟通、医疗技术培训、学术研讨、医疗法改革等；课程学分取决于授课导师资质、研讨会级别等。每年每位医生需完成至少五十个学分，三年共150学分。据欧盟医疗法规定，所有医疗相关职员均需要完成五十个学分，该学分与工资、职称、晋升无关，所有培训均免费。继续教育培训的资金主要来自药商、器械商、院内招标项目、卫生署资助等，有极少数医生需付费！

意大利的门诊根据患者病情的严重程度分为四级：红、黄、绿、白。这几个等级看病都是免费的。

意大利贴心的医疗文化·飞出国

意大利医院的许多科室设计也都充分体现出意大利贴心的医疗文化。

举例来说，产科病房内有供孕妇放松的游泳池，会定期安排游泳池内放松的科普教育课程。每个孕妇病房都有两扇门，一扇门通向医生办公室，另一扇门通向家属等侯区，由产妇决定哪些家属可以进来陪产。房间内有一张双人床，丈夫可以24小时陪同妻子(包含生产期间)。房间有用于水中生产的浴缸，另有悬挂在房中间的粗红绳，孕妇疼痛时可以抓住粗绳轻轻摆动缆体，或借助弹力球等来放松、缓解疼痛。整个怀孕期间到生产期间，每一个时期、每一个环节都充裕考虑到了孕妇的舒适感。如遇患儿早产，还会安排住进新生儿ICU，家属同样可以24小时陪同，还为每一位家属专门配备了一个专供休息的床铺。

医院还安排参观了几个志愿者协会，如118急救中心，相当于国内的120急救，但这里所有的参与职员，包括司机、医护职员等均由志愿者组成，且都经过严格的培训考核。118急救中心可采用救护车、快艇、搜救犬、直升机等救援方式。托斯卡纳地域的不同区域都安排有救援设施，以保证任何区域出现急救事件，市区的救护车能够在8分钟内抵达、海上救援能够在12分钟内抵达、郊区救援能够在20分钟内抵达。

此外，意大利还有一个特殊的志愿者团体名叫小丑医生协会，它是由来自各个行业的职员经培训后组员，自购各式道具，定期到医院的儿科病房与小朋友一起玩耍，减轻患儿的病痛。

意大利非常重视贴心的医疗文化，医院中的一切设想布局，都充分考虑了患者的医疗安全，也会尽量满足患者及家属的一切合理要求。医院及病房布置得像家一样，让患者有种住在家里的感觉，所有病房基本上是24小时开放，包含ICU、新生儿ICU及妇产科房。当然医院会要求家属做到勤洗手，减少医院内感染发作率。

[flynancy]

意大利申请长期居留的居住年限恐增至10年

日前意大利副总理Di Maio在接受采访时表示，移民申请长期居留的年限或将延长，今后对移民居住时间的要求应该更高。这意味着申请长期居留将从现在的居住满5年变为10年，长期居留的申请过程将变得更加漫长。

这一切都源于已经板上钉钉的全民基本收入(又称国民补贴)——这项福利也是2019年预算法案中最引人瞩目的一项，关系到新政府如何在囊中羞涩的情况下兑现对民众的承诺。全民基本收入定于从今年4月份开启，政府为此投入85亿欧元，预计惠顾140万贫困家庭以及部分移民。

此前，在意大利住满5年并拥有长期居留的低收入移民均可申请这项补贴，但现在敲定的结果是：必须在意大利至少住满10年。Di Maio为此强调说，移民若想获得这项福利，仅住满5年还不够。

他说，政府之后将会更改长期居留的相关法案。政府方面的人士也透露，新政府将对移民领取福利的资格进行限制，如必须居住满10年且没有犯罪记录等。上述信号意味着，今后申请长期居留恐将从现在的居住满5年变为10年，长期居留的申请过程也将更加繁琐和漫长。目前意大利贫困人口多达500万，其中31%是移民。长期居留是移民申请意大利多项社会福利的基本门槛，只有加大长期居留的申请难度，才能将更多的移民排斥在福利之外。

随着新安全法令的出台，意大利对居留的管控明显加强。拥有意大利长期居留者可在欧盟其它国家居住，但如果连续一年离开欧盟国家，或连续六年离开意大利(即便仍在欧盟境内)长期居留就会被注销。此外，收入过低也可被废除居留。目前有很多人都没有更新自己的长期居留，根据规定，必须每五年更新居留照片，如果护照有所更新，或是更改了姓名和住址，或有未满14岁的孩子要加上去，都需要更新居留。如不更新，警察局虽不能注销居留，但也不能作为个人证件来使用，实际上等同失效，移民在出入境时恐会有麻烦。