荷兰为欧洲“福利国家”典范,福利水平要远高于加拿大、英国、德国和匈牙利,同丹麦、瑞典、挪威等向来以高福利闻名的北欧国家基本持平。
其“从摇篮到坟墓”的高福利政策为社会安定经济的发展提供了有效保障。政府的目标是尽可能完善地维持该体系,来满足社会平等的需求。
2017年荷兰政府支出预算显示,和民生息息相关的三项支出“社会保障和就业”“医疗护理”“教育、文化和科学”占到了政府年度总支出的71%。
医疗制度
荷兰的健康医疗体制被公认为是欧洲最好的体系。自2005年以来,在健康消费者组织发布的各项欧洲指标中,荷兰的排名全都位列前三甲。
在荷兰,基本医疗保险已涵盖居民日常生活中可能需要的大多数医疗服务,比如看病、住院和买药等。所有公民及在荷兰长期居住或者有工作收入的外国人都必须参加基本医疗保险。成人大约100欧元/每月,18岁以下的未成年人免费获得基本医疗保险。同时,荷兰政府也为低收入者提供保险津贴,只要是荷兰公民或者持有荷兰居留,就可以申请保险津贴。
此外,荷兰实行全民医疗卫生保健,产妇在产前、产后和孩子出生后的护理全部免费,产后还有7天每天5个小时的家政援助。只要在荷兰合法居住,购买了医疗保险,就能享受专门的家庭医疗护理中心提供的一切居家医疗用具及服务。
目前荷兰最低选择的医疗保险为77欧元一个月,在荷兰购买的医疗保险属于全球性的医疗保险,在其他国家发生的医疗费用都可以由所购买保险的保险公司报销。
教育制度
荷兰是国际上首屈一指对教育高额投入的国家,政府对包含移民子女在内的所有孩子的教育提供大额现金及交通补贴。荷兰政府实行免费教育,对教育的总投入达国民预算的20%左右,并有独立的专家委员会定期对各高校及其课程进行考核评估,保证教学质量,荷兰政府对国民的学习和交通进行大额现金补贴,远高于欧盟平均水平。
在荷兰,小孩从出生至18岁,政府每月发放约300多欧元儿女金。
小学阶段全部是免费教育,包括书本费也是由学校免费提供。
在初中和高中阶段每年荷兰政府对所有学生的学费进行补贴,学生缴纳的学费每年仅仅约20欧元。荷兰政府对包含移民孩子在内的每个孩子的现金补贴为每月50-120欧元,此外,每年还有二百多欧元的额外补贴用于子女的课外兴趣学习,这个补贴也是直接发放,和是否去学习没有关系。
大学阶段每年学费为1951欧元,一个普通的中国学生留学荷兰等发达西方国家四年的本科教育需要至少50万元人民币,但移民荷兰不仅仅可以为家庭省下这笔昂贵的留学费用,同时,荷兰政府还为移民家庭的子女在荷兰接受高等教育时提供每年高达6000欧元的高额补贴,直到27岁。(包含公共交通补贴,持学生证可以在荷兰免费乘坐除飞机和出租车以外的其他所有公共交通工具)。
养老金制度
荷兰养老金制度多年来一直在世界上独占鳌头, 2009、2010和2011连续三年蝉联美世全球养老金指数第一名, 从2012至今则一直保持为第二名。
养老金制度设计的初衷是,不管现在还是未来,保障人人达到法定退休年龄之后享有体面的生活。其特征主要表现为三个支柱,基本国家养老金、职业养老金、私人养老金。
基本国家养老金计划是一种建立在缴费基础之上的,介于纯国家福利性质和商业性质之间的强制性保险计划。这一计划最鲜明的特点在于,缴费与个人收入相挂钩,而养老金固定统一,为法定最低工资的70%,这体现了基本福利人人平等享有的设计理念。
回归津贴
荷兰的《回归法》是一部极富人性化,专门针对移民实施的后续法律。此法律全球唯独荷兰推行,始于1985年,其政策背景源于上世纪六七十年代,荷兰劳动力严重短缺,政府为支持荷兰的快速经济增长和建设,从国外引进了许多劳工。
经过二三十年的拼搏,这些当年的劳工已垂垂老矣,虽然这些人都已获取荷兰的永久居留或者国籍,但仍有一些外籍劳工和移民思念故国提出落叶归根的要求。荷兰政府认为这些外籍侨民为荷兰的经济建设奉献了全部力量,所以政府对于这些外籍侨民负有不可推卸的责任。
因此,在这个特殊背景下,经过女王陛下许可,荷兰政府从1985年开始实施《回归法》,让有需要的外籍侨民可以在自愿申请的前提下带着荷兰的国籍和福利返回原居住地安享晚年。
按照荷兰的《回归法》规定,针对不同移民的不同情况,可以依法享受不同的权益,简而言之,可以享受回归法权益的中国移民可以大致分为以下两大类:
A:不满45周岁,生活一年以上,三年以下:
可申请基本津贴(旅程补贴、搬家补贴和2个月的生活补贴费)
B:年满45周岁,生活了三年以上,领取救济金、失业金、伤残金或者老人金半年以上:
可申请回归津贴(旅程补助、搬家津贴和终身的生活补贴)
一般而言,基本津贴最低是2709.94欧元,终身的生活补贴最低是每月领取682.08欧元,会一直发放到受益人去世为止,与申请人返回原居住国后有无收入无关。同时,返回原居住国后,已经获得的永久居留及国籍仍保留。
退税制度
依照荷兰的法律和税制,所有在荷兰工作或有收入的人有依法报税和纳税的义务,但同时享有退税的权利。
这种退税是全方位的,购买房产物业,有高额退税;租房居住有30%退税;购买医疗保险,有45%退税;配偶没有工作亦可享受退税,甚至公司之间的每一单购买行为也能享受19%的退税。
这种退税福利可以根据自己的要求在每年或每月领取。自移民抵达之日起即可享受退税福利,和是否永久居留和入籍没有关系。
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