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加拿大联邦和省级移民官员正在讨论对毕业生工作许可（PGWP）资格做出重大改革。PGWP是一种开放式工作许可，适用于在加拿大指定学习机构（DLI）完成合格课程的国际学生。
根据IRCC副部长Transition Binder 2024的说明，加拿大的移民系统将寻求使PGWP的发放与劳动力市场需求保持一致—促进 “从事紧缺职业的学生获得工作许可，同时减少其他课程毕业生的机会”。
根据Binder，“部长将在2024年春季就这一问题提供建议，目标是在2025年1月实施改革”。
最近，加拿大移民难民和公民部(IRCC)向相关利益攸关方发送了一份内部调查文件，进一步强调了这一消息。该文件揭示了 IRCC 将用于使教育计划与 PGWP 可用性保持一致的一些方法，并提出了一些问题以征求利益相关者的反馈。
IRCC将如何实施这些新的PGWP限制？
虽然移民部将如何实施这些改革的确切信息尚不清楚，但内部调查文件的注释透露了一些细节。
根据内部文件，IRCC和加拿大就业和社会发展部(ESDC)已经将职业名称与学习课程对应起来，以更好地了解哪些教育课程为国际学生提供相关技能和经验，从而为加拿大经济的紧缺行业做出贡献。
这是通过同步加拿大国家职业分类(NOC)系统和教学计划分类(CIP)系统来完成的。在加拿大，NOC系统用于对职业进行分类，而CIP系统为教育项目执行类似的功能，根据学习领域对职业进行分类。内部文件以“木匠”NOC为例，将其映射到“三个学习计划：建筑技工、木匠和木工/普通”。
IRCC为什么要对PGWP进行改革？
重申一下，IRCC指出，“重新调整劳动力市场需求的目标是为从事紧缺职业的学生获得工作许可提供便利，同时减少其他专业毕业生获得工作许可的机会。”
加拿大的PGWP项目最近一次更新是在2008年，允许根据学习时间长短向国际毕业生发放开放式工作许可。IRCC指出，2018年至2023年间，根据PGWP签发的工作许可增加了214%。
IRCC宣布对加拿大临时居留水平(持工作/学习许可或访问签证或电子旅行授权(eTA)的人)进行全面调整，可能揭示了政府的进一步动机。
继2024年1月宣布国际学生配额上限之后，IRCC做出了历史性的举动，宣布将临时居民水平纳入年度移民水平计划，这是该国历史上的第一次。这一举措有利于优先雇佣永久居民和本国公民，但主要是作为减轻加拿大社会制度（医疗保健、住房等）压力的一种方法。
移民影响
通过PGWP获得加拿大工作经验是加拿大国际毕业生获得永久居留（PR）资格的关键方法。例如，许多联邦和省提名移民项目，通常要求毕业生至少有一年相关工作经验才有资格申请。
这些对PGWP计划的修改建议如果付诸实施，可能会对下游移民产生影响，甚至对那些已经在加拿大学习的人也是如此。