移民美国相对适合中国申请人的项目是职业移民，职业移民包括EB-1、EB-2和EB-3，除了职业移民第一优先类（EB-1）和第二优先类（EB-2）的国家利益豁免（NIW）之外，EB-2的其他所有类别和EB-3申请绿卡都需要先经过PERM劳工证申请这一步。接下来我们就一起来了解一下PERM劳工证申请的相关问题。
什么是劳工证 Labor Certification ？
劳工证Labor Certification，不是工作许可，是申请绿卡的第一步，也是最重要的一步，是美国政府为了保护其国内的劳工市场不受移民冲击，所制定的相关移民政策。劳工证是由劳工部颁发，包含美国雇主对可从事允诺给外国工人的工作的美国工人数量的证明，以及外国工人从事这项工作对从事类似工作的美国工人的工资和工作条件的影响。
对于EB-2（除NIW以外）和EB-3项目，美国雇主在向移民局提交移民申请之前必须获得美国劳工部 (DOL) 批准的劳工证，劳工证表明：
- 在外国工人将要工作的时间和地点，没有足够的可用、合格和愿意的美国工人来填补以现行工资提供给外国工人的职位；
- 雇用外国工人不会对从事类似工作的美国工人的工资和工作条件产生不利影响。
申请劳工证的基本要求如下：
- 工作职位必须是在美国境内、真实的全职工作；
- 工作职位必须是永久性工作（Permanent Job）, 没有固定的终止日期；
- 雇主提供的薪水必须符合劳工部的现行工资标准（Prevailing Wage）的规定；
- 工作职位在教育背景，工作经历和专业技能方面的要求必须符合美国行业通常资历要求标准。不能根据外国工人的专业背景定身量做一个职位要求，也不允许有过度严苛的资历要求（除非提供的工作职位有特别之处）从而不合理地限制了美国工人的工作机会；
- 雇用外国工人不会对从事类似工作的美国工人的工资和工作条件产生不利影响；
- 必须进行规定的招聘活动，证明没有没有合格的美国工人能够胜任。
什么是劳工证申请程序PERM？
劳工证申请的程序叫PERM（Program Electronic Review Management Process，简称PERM）。
PERM的流程
第一步：做工作描述（job description）,
对工作岗位进行描述，包括以下内容：
- 职位（job title）
- 职责（工作职责描述要合理，如果提出过分要求可能会被审查）
- 工作要求
- 与雇主的联系方式
第二步：从国家劳动力局State Workforce Agency (SWA) 获得该职位的现行工资决定 Prevailing Wage Determination (PWD)
雇主必须证明雇用外国工人不会影响类似情况的美国工人的工资和工作条件。具体而言，雇主必须在提交 PERM 申请之前从负责工作所在州的国家劳动力局 (SWA) 获得该职位的现行工资决定(PWD) ，并且必须承诺至少提供SWA确定的现行工资率，提交I-140 表格时也要出示年度报告、联邦纳税申报表或经审计的财务报表来证明有能力支付所提供的薪水。
第三步：雇主登广告
雇主必须按照劳工法的规定，进行公开的招聘活动，证明没有符合条件的美国人愿意接受允诺给外国工人的工作职位。公开招聘必须在递交劳工证申请之前的30至180天内这段期间进行。
雇主必须进行的招聘活动有以下2种：
- 在州的工作就业信息系统上登招聘信息，时间不少于30天。
- 在工作所在地有普通发行量的报纸上刊登两次周日版的工作招聘广告，如果工作所在地属于没有周日版报纸的偏远地区，则在当地发行量最大的报纸上登广告。
除以上雇主必须进行的招聘活动以外，对于专业职业 （Professional Position，是指通常要求受雇者有学士或更高学位的职业），雇主还必须在下列10种不同的招聘方式中选择至少3项进行招聘活动：
- Job fairs参加工作招聘会；
- Employer’s Web site通过雇主的网站招聘；
- Job search Web site other than the employer’s通过雇主网站以外的其它找工作的网站招聘；
- On-campus recruiting参加大学校园招聘活动；
- Trade or professional organizations通过行业或专业组织招聘；
- Private employment firms通过职业介绍所或猎头公司招聘；
- Employee referral program with incentives使用公司内部的雇员介绍奖励制度招聘；
- Campus placement offices通过大学校园的工作办公室招聘；
- Local and ethnic newspapers在当地报纸或少数族裔报纸上招聘；
- Radio and television advertisements在电台或电视台上发布招聘广告。
招聘广告必须包含以下内容：
- 公司名称；
- 应聘者申请方式；
- 适当的职位描述
- 职位所在地理位置
第四步：雇主为外国工人提交劳工证申请
劳工证申请的表格叫做ETA 9089表格，雇主通过以下两种方式递交
- 在线：https://www.plc.doleta.gov/eta_start.cfm?actiontype=home
- 纸质：邮寄到工作所在州的DOL Application Processing Center
表格递交出去之后通常4-6个月后拿到结果，但是，有可能会被审查。如果被审查的话，雇主要把招聘广告、申请者的简历递交上去，从而让劳工部确实雇主是否是尽了最大努力来招聘美国工人。
第五步：提交I-140移民申请
在劳工证获得批准后，其雇主再为申请人向美国移民局提交I-140职业移民申请。从2007年7月16日起，移民局规定了劳工证的有效期为批准后的180天，也就是说申请人要在劳工证批准后的180天内向移民局提交I-140职业移民的申请，否则劳工证将失效。