加拿大时间2024年9月18日，加拿大移民部长马克·米勒(Marc Miller)宣布将对国际留学生计划进行几项重大调整。
其中包括将进一步收紧国际学生的学习许可名额限制，具体来说，加拿大移民、难民和公民部(IRCC)将在2025年仅发放43.7万份学习许可。根据移民部的说法，这一数字是基于2024年新发放的48.5万份学习许可的目标减少10%。
米勒说:“现实情况是，不是每个想来加拿大的人都能来，就像不是每个想留在加拿大的人都能留下一样。”“我们的移民制度必须保持其完整性，管理良好，可持续发展。展望未来，我们将尽一切努力实现这一目标，为新来者的成功做好准备。”
国际留学生学习许可数量的减少是一项更广泛的移民战略的一部分，该战略旨在更好地管理临时移民，并使其与加拿大的住房和劳动力市场需求保持一致。这一举措反映了人们对移民对资源，特别是住房供应的影响的日益关注，旨在平衡临时居留与加拿大的经济需求。
这只是部长就加拿大国际学生计划的持续变化所做的几项声明之一。
硕士生和博士生也将需要省级认证信
更新后的上限将包括硕士和博士生，他们将不再被豁免省级认证信(PAL)。
移民部表示，将为这些学生保留大约12%的名额，“以鼓励他们给加拿大劳动力市场带来的好处”。
今年早些时候，许多大专生和本科生都被引入了PAL系统，以帮助IRCC核实他们的申请是真实的，并稳定签发的学习许可的数量。
PGWP资格的变化
此外，加拿大对毕业生工作许可(PGWP)的资格要求进行了更多的修改。11月1日之后申请的本科生需要满足语言CLB 7的水平，大专生需要满足CLB 5的水平。
米勒说，他预计这将导致在未来三年内减少17.5万个毕业生工作许可的发放。
配偶开放式工作许可的限制
今年晚些时候，IRCC还将限制硕士学位学生的配偶获得工作许可的资格，这些学生的学习时长至少需达到16个月。预计这将导致未来三年发放的配偶工作许可减少5万个。
外籍工人配偶的工作许可资格将仅限于管理或专业工作或面临劳动力短缺的部门。
对临时外国工人计划的影响
自2023年4月以来，加拿大的失业率一直在攀升，在此期间上升了1.5个百分点。加拿大就业和社会发展部(ESDC)表示，总体失业率已从6.4%上升至6.6%。2024年8月，失业人数为150万人，比上个月增加了6万人(+4.3%)。
9月18日宣布的措施旨在在不久的将来限制持工作许可的加拿大临时居民的数量。
就业、劳动力发展和官方语言部长Randy Boissonnault与部长Miller一起发言，并重复了他早些时候关于临时外国工人计划(TFWP)意图的许多言论。他说，TFWP应该是最后的手段，永远不应该用来取代加拿大工人或压低他们的工资。
尽管如此，Boissonnault部长指出，加拿大99%的经济增长依赖于移民。预计到2032年，这一比例将升至100%。
加拿大临时和永久居民水平的变化
今年，加拿大对移民制度进行了相当大的改革，推出了多项措施。
今年1月，IRCC首次对学习许可设置了上限，最初作为一项临时政策实施，将持续到2025年底。作为这一上限的一部分，每个省政府都获得了本省的学习许可配额。这一新的上限的实施也带来了PAL系统。
在宣布学习许可上限的同时，还对PGWP资格进行了进一步的限制(使就读“课程许可协议”的大专课程的学生不符合资格);以及对配偶工作许可的新限制，仅授予硕士和博士课程学生的配偶(有一些例外)。
3月，米勒部长还宣布，2025-2027年移民水平计划将首次包括临时居民水平，因为该部寻求减少临时居民的数量(那些持学习或工作许可的人)，计划到2025-2027年，将临时居民限制在总人口的5%以内。
加拿大还采取了其他措施来减少临时居民的数量，包括:
- 结束新冠疫情期间允许一些游客从加拿大境内申请工作许可的政策；
- 对于失业率等于或高于6%的加拿大人口普查大都市地区的工作，暂停处理TFWP临时外籍工人计划低薪类别的LMIA劳动力市场影响评估；
- 考虑对向国际毕业生发放毕业生工作许可（PGWP）进行重大改革，将这些工作许可的发放与学习计划挂钩，使毕业生能够在加拿大经济中的紧缺部门工作。
米勒部长此前曾表示，他也愿意考虑解决加拿大永久移民水平的选择。这位部长指出，尽管不“过度修正”永久移民水平很重要，但他正在考虑的变化将是“重大的”，而不仅仅是“装饰性的”。预计在未来几周将有更多关于这方面的信息，飞出国会为您持续关注。
