截至 2026 年 9 月 27 日，美国金卡（I-140G）依托 EB-1／EB-2 现有职业移民类别办理。对中国大陆出生申请人，捐赠、申请审查与签证名额是分别需要满足的条件；行政令仍要求遵守法定签证数量限制。
源[1][2]
金卡（Trump Gold Card）由 2025 年 9 月 19 日签署的第 14351 号行政令设立，并于 2025 年 9 月 24 日刊登于联邦公报（90 FR 46031）。该项目由商务部会同国务院、国土安全部实施，项目本身不是国会新设的独立移民类别，而是依托现有 EB-1A、EB-2 特殊能力以及国家利益豁免 NIW 法律框架办理。源[1]
对于持中国护照、加拿大身份、美国其他非移民身份，或者正在规划美国长期身份的家庭，最需要区分的是“审批速度”和“最终拿到移民身份的速度”。金卡可以加速 I-140G 审查流程，但行政令要求实施继续遵守 8 U.S.C. 1151 等规定的签证数量上限，因此仍涉及年度配额和每国配额。源[1]
本月变了什么
本次核对依据第14351号行政令及官方申请页面。行政令设立项目和官方受理信息，不等于个案已经获批或获得排期豁免。源[1][2]
2026 年 9 月的重点仍然是理解项目结构：金卡申请人提交 I-140G 后，需要经过国土安全部审查；获批后仍需按照 EB-1 或 EB-2 类别办理移民签证或身份调整。源[2]
涉及项目诉讼时，具体法院裁定的效力须按案件、裁定时间和适用范围判断。
条件、门槛和流程保持在 EB-1／EB-2 框架内
金卡最容易被误解的地方，是“捐赠”和“投资”的区别。现行规则中的资金性质是向美国商务部提供礼物（gift），个人申请需要向美国商务部提供 $1 百万捐赠，企业代员工申请需要提供 $2 百万捐赠。该捐赠被作为申请人符合 EB-1A 或 EB-2（包括 NIW）资格的证据。源[1]
| 项目 | 金卡（I-140G） | EB-5 |
|---|---|---|
| 类别基础 | EB-1A／EB-2 | EB-5 投资移民 |
| 资金要求 | 个人 $1 百万；企业代员工 $2 百万 | 标准$1,050,000；TEA或基础设施$800,000 |
| 资金性质 | 向美国商务部提供捐赠 | 投入美国新商业企业资本 |
| 就业要求 | 依附 EB-1A／EB-2 法定条件 | 至少 10 个全职岗位 |
| 家属范围 | 配偶与未满 21 岁的未婚子女 | 配偶与未满 21 岁的未婚子女 |
金卡个人申请还需要缴纳 $15,000 不可退还的国土安全部处理费。在线提交申请后，经审查通过，再缴纳捐赠款，随后按 EB-1 或 EB-2 类别办理移民签证或调整身份。源[2]
EB-5 则要求投资人向美国新商业企业投入规定金额资本，并创造或保留至少 10 个全职岗位。2022 年 3 月 15 日起提交的申请，标准最低投资额为 $1,050,000；投资于目标就业区（TEA）或符合规定的基础设施项目为 $800,000；基础设施是单列资格，不属于 TEA 的定义。源[4]
EB-5 还有签证预留类别安排：每财年 EB-5 签证中 20% 预留给投资乡村地区者、10% 预留给投资高失业地区者、2% 预留给投资基建项目者，其余为非预留类别。区域中心项目授权期至2027年9月30日。源[5][9]
金卡家庭成员随同规则也需要单独计算。配偶与未满 21 岁的未婚子女可以随同主申请人申请，每位随行家庭成员须各自缴纳 $15,000 处理费及 $1 百万捐赠。源[2]
中国大陆申请人最关注的几个问题
花 $1 百万是否可以跳过中国大陆出生申请人的排期？
答案取决于最终进入的 EB 类别和签证公告中的名额情况。金卡行政令明确要求项目遵守现有签证数量限制，因此中国大陆出生申请人仍需关注 EB 类别排期变化。源[1]
金卡批准后是否马上拿到美国绿卡？
I-140G 获批代表移民申请路径中的一个批准环节，之后仍需按照 EB-1 或 EB-2 类别办理移民签证或调整身份。签证名额可用性仍是后续步骤的重要条件。源[1][2]
金卡和 EB-5 的钱有什么区别？
EB-5 的核心是符合要求的资本投资，并对应就业创造要求；金卡的核心是向美国商务部提供捐赠，该金额作为职业移民资格证据使用。两者资金法律性质和申请逻辑不同。源[1][4]
金卡是否需要继续看个人背景？
需要。行政令要求将捐赠作为符合 EB-1A、EB-2 或 NIW 资格的证据，但申请仍需符合相应类别的其他法定条件。源[1]
全家一起申请是不是只交一笔 $1 百万？
不是家庭打包金额。官方说明要求配偶及 21 岁以下未婚子女分别缴纳处理费并对应支付捐赠金额。源[2]
谁适用、谁不适用
金卡主要面向愿意向美国商务部提供 $1 百万（个人）或 $2 百万（企业代员工）捐赠，同时具备获得永久居民身份、符合入境要求并有可用签证名额的外籍人士。源[1]
对于希望通过美国投资移民取得身份、但重点关注资金投资性质、项目风险和就业创造要求的人群，仍需要比较 EB-5 路径。详见身份地图站的美国 EB-5 页（参考资料 [7]）。对于关注金卡具体条件、流程和身份影响的人群，详见身份地图站的美国金卡页（参考资料 [6]）。
多重身份家庭需要注意的事项
中国国籍方面，中国国籍法规定，定居外国的中国公民自愿加入或取得外国国籍时，中国国籍处理依相关法律规定执行；美国永久居民身份本身属于美国移民身份，与取得美国国籍是不同阶段。多重身份家庭需要分别看护照、永久居民身份和国籍状态。 源[91]
美国税务方面，美国永久居民通常适用居民期间的全球所得规则；取得或结束居民身份当年可能是双重身份税年，适用税约另核。金卡项目资料中没有改变永久居民税务规则的安排。源[8] 源[93][94]
加拿大税务方面，加拿大税务居民身份主要根据居住联系等事实判断，拥有美国永久居民身份不会自动决定加拿大税务居民状态。家庭成员分别持有加拿大 PR、公民身份、美国身份时，需要分别判断各自税务居民情况。 源[92][93][94]
父母和子女身份规划方面，金卡允许配偶与未满 21 岁的未婚子女随同申请，但子女年龄和婚姻状态会影响移民家庭成员资格。源[2]
美国金卡相关个案仍应以美国官方项目文件、签证公告以及持牌专业人士针对具体家庭情况的意见为准。
拓展阅读
美国 E-2 投资签证：加拿大护照可以申请…（2017 年版，更新中）：同版块的签证帖，同样围绕 中国大陆，往深里读接这一篇。
美国 EB-5 排期：大陆出生申请人先分预留与非预留（2016 年版，更新中）：还是 大陆出生申请人，同版块的另一篇签证帖。
CSPA 儿童身份保护法案与美国 EB…（2016 年版，更新中）：同版块的签证帖，同样围绕 美国 EB，往深里读接这一篇。
美国 EB-5 投资移民门槛从 50 万涨到 80 万美元…（2016 年版，更新中）：同版块的签证帖，本文这条线往深里读接这一篇。
参考资料
[1] Executive Office of the President｜Executive Order 14351 of September 19, 2025: The Gold Card（2025-09-24）— Federal Register :: The Gold Card
[2] U.S. Department of Commerce / DHS｜The Trump Gold Card — Essential Information and Guidance — https://trumpcard.gov/
[4] 美国众议院法典办公室｜8 USC 1153(b)(5) — https://usc-cdn.house.gov/view.xhtml?edition=prelim&num=0&req=granuleid%3AUSC-prelim-title8-section1153
[5] 美国国务院｜September 2026 Visa Bulletin — https://travel.state.gov/content/travel/en/legal/visa-law0/visa-bulletin/2026/visa-bulletin-for-september-2026.html
[6] 身份地图站｜美国金卡（Trump Gold Card） — Gold Card · 金卡（Trump Gold Card） · 美国身份地图
[7] 身份地图站｜EB-5 投资移民 — EB-5 · EB-5 投资移民 · 美国身份地图
[8] IRS｜Green card test — U.S. tax residency – Green card test | Internal Revenue Service
[9] DHS｜EB-5 Integrity Fund statutory authorization — https://public-inspection.federalregister.gov/2023-04295.pdf
[91] 中国领事服务网｜国籍法 — 中华人民共和国国籍法
[92] CRA｜Determining residency status — https://www.canada.ca/en/revenue-agency/services/tax/international-non-residents/information-been-moved/determining-your-residency-status.html
[93] IRS｜Green card test — U.S. tax residency – Green card test | Internal Revenue Service
[94] IRS｜Dual-status individuals — Taxation of dual-status individuals | Internal Revenue Service