加拿大与阿联酋签署 CEPA，超过 99％出口商品关税减免仍待全面实施
加拿大与阿联酋于 2026 年 10 月 27 日在渥太华签署全面经济伙伴关系协定（CEPA），超过 99％的加拿大现有对阿联酋出口商品关税减免，须待协定全面实施后才适用。美国财政部则于 2026 年 10 月 28 日宣布制裁 10 名个人及 1 家实体，涉及朝鲜海外 IT 人员就业欺诈网络及相关资金活动。两项消息：加阿 CEPA 签署，美国制裁朝鲜 IT 人员网络。
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加拿大与阿联酋签署 CEPA，超过 99％的出口商品关税减免仍待全面实施
国际贸易部长 Sidhu 与阿联酋外贸部长于 2026 年 10 月 27 日在渥太华签署《加拿大—阿联酋全面经济伙伴关系协定》（CEPA）。加拿大环球事务部于 10 月 28 日发布消息，确认协议签署，并说明协定全面实施后，将对超过 99％的加拿大现有对阿联酋出口商品削减或取消关税。源
减免要等协定全面实施后才适用，目前尚未对所有出口交易生效。对正在向阿联酋出口商品的加拿大企业而言，签署协议是贸易安排取得进展的一步，实际关税待遇仍须以协定的实施状态为准。
加拿大环球事务部公布，2025 年加拿大与阿联酋之间的商品贸易额为 35 亿加元。源
除贸易协定外，两国还宣布加强投资合作。
加拿大总理办公室于 10 月 28 日发布卡尼与阿布扎比王储联合声明，宣布将两国关系提升为战略伙伴关系。阿联酋承诺推动在加拿大创造最高 700 亿加元的战略投资机会。这是投资机会承诺，并非已经完成的 700 亿加元投资。源
两国联合声明还提及交通运输、物流、基础设施、先进制造、关键矿产、农业、生命科学、能源及数字技术等产业合作。源
在安全领域，联合声明确认双方已完成防务合作谅解备忘录，合作范围包括联合演习、网络安全、信息共享、数字转型和专业军事交流。备忘录同时设立联合军事委员会，用于推进战略对话、加强军方交流及落实共同防务目标。源
双方还表达了启动双边引渡条约及刑事司法互助条约谈判的意向。这些安排目前处于启动谈判的意向阶段，不能据此认定两国已经签署新的引渡或刑事司法互助条约。源
已签署的 CEPA，以及联合声明中仍待推进的投资承诺和条约谈判，具有不同的实施状态。对加拿大企业而言，当前应留意 CEPA 的全面实施安排，并根据实际业务确认关税待遇。
美国制裁朝鲜海外 IT 人员网络，10 名个人及 1 家实体被列入制裁
美国财政部海外资产控制办公室（OFAC）于 2026 年 10 月 28 日制裁 10 名个人及 1 家实体，称相关人员参与朝鲜政府主导的海外信息技术人员网络，通过欺诈美国企业取得收入，并为朝鲜大规模杀伤性武器及弹道导弹项目筹集资金。源
根据美国财政部公告，美国财政部称，相关网络利用伪造文件、被盗身份及虚构人物资料，使朝鲜 IT 人员进入合法企业工作，其中包括美国及其盟友国家的企业。财政部称，朝鲜政府取得了相关人员大部分工资收入，网络还利用加密货币交易、洗钱方式及人工智能工具产生和转移资金。源
公告同时指出，相关 IT 人员曾利用企业网络访问权限部署恶意软件、获取敏感数据及窃取专有信息，对企业网络安全构成风险。源
此次制裁涉及朝鲜及俄罗斯境内的相关人员和网络。美国财政部公告列举了具体资金交易记录，包括俄罗斯中间人 Vitold Viktorovich Obertas 自 2025 年 1 月以来，为朝鲜官员进行近 200 万美元的加密货币兑换，以及至少 125 万美元的其他货币交易。公告还提到，位于俄罗斯、受朝鲜控制的 First Financial and Technical Development Center 利用朝鲜 IT 人员创造收入，并涉及复杂的加密货币转移活动。源
被列名人员及实体在美国境内，或由美国人士持有或控制的财产及财产权益将被冻结，并须向 OFAC 报告。由一个或多个被封锁人士直接或间接单独或合计持有至少 50％的实体，也会受到封锁。除非获得 OFAC 一般或特别许可，或适用豁免，美国人士在美国境内或经美国境内进行的涉及被封锁人员财产及财产权益的交易，原则上均受到禁止。源
制裁自 10 月 28 日起生效，是否影响某项交易，须按 OFAC 的制裁规定及许可、豁免对照具体交易判断。
美国财政部还指出，企业可参考美国国务院、财政部、司法部、联邦调查局及多边执法机构发布的相关公告和警示，了解朝鲜 IT 人员网络的活动方式及私人网络防护措施。源
参考资料
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加拿大环球事务部，2026 年 10 月 28 日，《Minister Sidhu and United Arab Emirates’ Minister of Foreign Trade sign Comprehensive Economic Partnership Agreement》。
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加拿大总理办公室，2026 年 10 月 28 日，《Joint Statement by Prime Minister Mark Carney and His Highness Sheikh Khaled bin Mohamed bin Zayed Al Nahyan, Crown Prince of Abu Dhabi》。
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美国财政部，2026 年 10 月 28 日，《Treasury Sanctions Facilitators of DPRK IT Worker Fraud Targeting U.S. Businesses》。