飞出国:自2019年以来,IRCC官员已经能够通过加拿大边境服务局(CBSA)系统来获取旅客的出入境信息。该系统被称为“入境/出境计划Entry/Exit Program”,是加拿大和美国之间的一项联合倡议,以“超越边界行动计划”为基础。该系统使IRCC官员能够核实进出加拿大的旅客。通过全球案例管理系统(GCMS)中的“入境/出境”选项卡,IRCC官员可以向CBSA查询以核实以下信息:
- 支持申请公民身份(CIT)或永久居民卡的居住要求;
- 临时居留申请人之前在加拿大逗留的时间是否超过了允许的入境期限;
- 担保人是否居住在加拿大;
- 加拿大境内类别下的配偶或同居伴侣居住权;
- 难民申请人是否使用旅行证件进入加拿大。
IRCC可以查询信息,以协助调查个人是否有权获得加拿大旅行证件,此外,它还可以询问信息以支持调查与移民、公民身份和护照/旅行证件计划有关的可能欺诈行为。让我们来具体了解一下这个系统是如何启动以及如何工作的。
入境/出境计划的实施背景
如上所述,该计划是加拿大和美国在陆地边界共享数据的联合倡议。该计划的目的是建立一个协调的信息系统,以促进旅行者履历信息的交流,例如姓名、出生日期、出生地以及国籍国等等。
旅行者入境信息适用于2000年8月1日或之后进入加拿大的所有旅行者。CBSA于2013年6月30日开始收集从加拿大进入美国的外国人(不包括美国公民)的旅客出境信息。
随着修订《海关法》的法案C-21的通过,入境/出境计划自2019年7月11日起,开始收集所有陆路旅行者(包括加拿大和美国公民)的数据。当然,这些信息是在进入共同陆地边界时收集的。
然后,2020年6月25日,空中模式的法规生效,允许CBSA开始直接从商业航空公司收集离境前的出境信息和出境记录。这意味着截至2020年6月,该信息可用于陆路和航空出入境。但是,它还不适用于前往加拿大的海上和铁路旅行。
此外,请注意,根据IRCC-CBSA谅解备忘录(MOU),机构无需客户同意即可查询旅客出入境信息。此外,IRCC官员不得披露出入境信息,除非是管理IRPA所必需的,并且在信息共享协议中有所涉及。
这个系统是如何运作的?
当旅行者抵达加拿大时,CBSA官员会收集其个人资料,作为初步检查程序的一部分,加拿大还收集陆路和航空方式的出境信息。
当旅行者在陆路过境点前往美国时,加拿大会从美国当局收到旅行者的个人入境信息。加拿大CBSA是使用这些信息来创建旅行者的加拿大出境记录。
当旅行者乘飞机离开加拿大时,CBSA会通过旅客清单直接从航空公司收集基本的出境信息。这些信息不会与美国共享。
入境数据包括旅行者的:姓名、出生日期、国籍、性别、旅行文件类型及号码、颁发旅行文件的国家名称。
美国和加拿大仅在陆地入境口岸收集和交换以下信息:入境日期和时间、入境口岸名称。CBSA根据此信息在陆路模式下创建出境记录。
出境数据包括旅行者的:姓名、出生日期、公民身份或国籍、性别、旅行文件类型及号码、颁发旅行文件的国家名称。
在出境口岸,加拿大和美国收集以下信息:出境日期和时间、出境口岸名称。
在出境机场,加拿大从航空公司收集出境国际航班乘客的以下信息:出发日期和时间、起运港名称、飞行信息。
谁可以访问出入境数据?
CBSA根据立法授权向以下部门披露收集的出入境信息:
- 加拿大移民、难民和公民部(IRCC)用于管理和执行移民和公民计划
- 加拿大皇家骑警(RCMP)和加拿大安全情报局(CSIS)用于执法目的
- 加拿大就业和社会发展部(ESDC)用于管理就业保险和老年保障计划
- 加拿大税务局(CRA)用于管理加拿大的儿童和家庭福利计划
IRCC如何将这些数据用于移民申请审理?
IRCC官员通过GCMS进行E/E查询,然后他们会自动收到结果。此外,将信息从CBSA系统传输到IRCC系统只需要30秒到2分钟。这是因为一旦CBSA将数据输入他们的系统,这些信息就会立即可用。据IRCC称,还可以通过两种方式获得数据和/或运行E/E报告:
- 向OPPB提交请求;
- 可以使用GCMS Answers或Cognos生成报告,当然,这个选项只对授权的GCMS用户可用。
临时居留申请
IRCC可以请求以下申请类型的入境/出境信息:
- 临时居留签证和许可
- 访客记录
- 工作许可和工作许可延期
- 学习许可和学习许可延期
- 以及,电子旅行授权(eTAs)
入境/出境数据可用于检查外国人之前是否已超过其在加拿大的授权逗留期限。政府称之为“逾期监控”。它始于旅行者进入加拿大,止于他们离开。此外,如果申请人逾期逗留,一旦查询,GCMS中的“逾期逗留指标”将显示为复选框。
永久居留申请
IRCC可获取以下永久居留申请类型的出入境信息:
- 永久居民卡和旅行证件
- 海外难民
- 家庭团聚类别
对于此类申请,这些数据可以用来描述在加拿大境内和境外居住的时间,并且可以让IRCC查看住所是否得到了维护。除了居住要求之外,IRCC还可以进行出入境查询,以调查虚假陈述或撤销加拿大文件。此外,就家庭团聚申请而言,出入境数据可用于确定担保人是否居住在加拿大。
公民申请
入境/出境数据可用于公民身份申请:
- 核实是否符合授予公民身份的实际存在要求;
- 协助核实其他要求,例如标记可能丧失永久居民身份、申请人需要提交外国无犯罪证明或虚假陈述;
- 核实是否符合恢复公民身份的实际存在要求;以及
- 协助撤销加拿大公民身份的案件。
因此,正在办理移民申请或临时签证申请的小伙伴们,切不可存有侥幸心理,没有人能在加拿大做到来无影去无踪!当然,旅行者也可以通过《隐私法》索取其个人旅行历史的副本。此外,如果任何信息不正确,他们还可以要求更正。如果旅行者要求更正他们的通行信息,IRCC官员也会收到此更正通知,并能够重新查询CBSA的数据库以获取最新信息。