2026年10月28日,加拿大联邦众议院以325票赞成、0票反对通过 Bill C-222 三读,拟让领取育儿相关就业保险福利的父母在孩子去世后至少再领5周福利,并让依法休育儿假的雇员在孩子去世后保留育儿假;截至10月29日,该法案仍在等待参议院一读,尚未成为生效法律。
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对于正在领取加拿大就业保险(Employment Insurance,简称 EI)的父母,以及需要安排育儿假和家庭收入的雇员,这项立法值得关注。不过,众议院三读通过只是立法进程中的一个节点,具体何时生效仍取决于参议院审议、两院通过相同文本以及御准等后续程序。
参议院一读尚未开始,目前没有确定日期
Bill C-222 的正式名称为《修订〈就业保险法〉和〈加拿大劳动法典〉法案(儿童死亡)》,简称《减轻悲痛父母行政负担法》(Evan’s Law)。
加拿大议会官方 LEGISinfo 页面记录,法案于2025年9月18日提出,2026年2月4日通过众议院二读并交由委员会审议,4月22日委员会提交修订后的报告,10月27日完成报告阶段(报告阶段又作了进一步修订),10月28日通过三读。
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截至10月29日,官方记录显示,参议院一读尚未开始,二读和三读也尚未进行。因此,目前没有可以确认的参议院开审日期,更无法据此推算最终生效日。
法案接下来需要进入参议院程序。通常情况下,法案在参议院经历一读、二读、委员会审议、报告阶段和三读。参议院如果通过修订版本,还需要送回众议院处理两院之间的文本差异;只有两院通过相同文本后,法案才能提交御准。
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这意味着,众议院已经通过三读是明确进展,但仍有后续程序需要完成。参议院是否会修改法案、何时完成审议,目前均不能确定。
对父母的实际影响:重点是福利和假期能否继续
C-222针对的是特定情形:父母正在领取与照顾新生儿或收养儿童有关的 EI 福利,或者正在依法休育儿假,但孩子在相关期间去世。
按照众议院2026年10月28日通过的版本,拟议修法涉及两部联邦法律:
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- 就业保险法: 领取育儿相关 EI 福利的父母,孩子在福利期间去世后,被视为仍在照顾该孩子;福利期限和最长领取周数在必要时延长,使申领人在孩子去世当周之后至少再领到5周福利,延长后的期限不超过104周。自雇人士适用对应条款。
- 加拿大劳动法典: 依该法典享有育儿假的雇员,孩子在休假期间去世后,被视为仍在照顾该孩子,育儿假保留到原定期限届满。《加拿大劳动法典》适用于联邦监管行业的雇员,其他多数雇员的休假受省级就业标准法管辖,自己属于哪一类可向雇主或卑诗省就业标准部门确认。
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对家庭来说,这项拟议改革针对的是失去孩子后福利和假期随之中断的问题。若最终按相关条款生效,符合条件的父母在孩子去世后仍被视为照顾孩子,EI 福利至少再领5周,育儿假也保留到原定期限。
但适用范围需要看清:C-222涉及的是特定的生育、收养、EI福利及法定育儿假情形,不能直接理解为所有家庭成员去世后,所有 EI 福利或工作假期都会自动延长。
现在申请福利或安排休假,继续按现行规定办
在法案完成立法并生效之前,家庭应继续根据现行规定处理 EI 申请、福利报告及工作休假安排。不能仅凭众议院通过三读,就认定自己已经获得新的法定权益。
目前可以采取以下做法:
- 正在领取 EI 的父母: 按现行要求处理申报和福利手续,不要因为法案通过而自行停止提交所需报告。
- 正在安排产假或育儿假的雇员: 与雇主确认现有休假安排,并保留相关申请、批准及沟通记录。
- 自雇人士: 核对自己参加 EI 特殊福利计划的情况,并继续遵守现行申报要求。
- 需要确认个案资格的人: 以加拿大就业保险主管部门的现行规定和正式答复为准;如涉及工作休假权益,也应核对适用的劳动法规定。
上述措施的目的,是避免在新法尚未生效时,因误读立法进展而影响现有福利或工作安排。
生效时间:按目前文本,最迟御准满六个月后的第一个星期日
加拿大联邦立法须经两院通过相同文本,再获得御准(Royal Assent,即由总督代表君主正式批准立法)后成为法律;法律可以在御准时生效,也可以在法案规定的日期,或由总督会同内阁(Governor in Council)确定的日期生效。
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C-222经众议院通过的文本第5条规定:本法在获得御准满六个月后的第一个星期日生效,或在更早的、由总督会同内阁确定的日期生效。
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因此,C-222的生效时间取决于参议院的审议进度和御准日期。按目前文本,法案获得御准后最迟在满六个月后的第一个星期日生效,内阁也可以提前确定日期;若参议院修改文本,生效条款以最终通过的版本为准。参议院尚未一读,现阶段没有具体日期,也无法认定法案会在2026年内获得御准。
读者接下来应重点关注三个节点:
- 参议院一读: 确认法案正式进入参议院程序。
- 参议院审议及两院文本是否一致: 确认法案是否完成立法审议。
- 御准与生效日: 确认御准日期,以及内阁是否提前确定生效日;按目前文本,福利和育儿假规则最迟在御准满六个月后的第一个星期日开始适用。
对受影响的家庭而言,现阶段最重要的是区分已经通过的议会阶段与尚未生效的法律权益。C-222已于2026年10月28日通过众议院三读,但参议院程序和最终生效时间仍待确认。
参考资料
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源1] 加拿大议会 LEGISinfo:Bill C-222 官方立法进度及表决记录
[
源3] 加拿大议会:Bill C-222 众议院通过版本(三读,As passed by the House of Commons)法案原文