BC最高法院在 350 Doyle Avenue Holdings Inc. 诉基洛纳市案中，于2025年底作出中间禁令（interlocutory injunction）裁定，在两项司法审查程序审结之前，禁止基洛纳市终止涉案99年租约。
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这项裁定只管争议期间双方的法律安排，没有建立新的市政许可审批规则。法院按禁令的三步标准审查：是否存在需要审理的严肃问题（市政府对此没有异议）、不发禁令是否造成不可弥补的损害、便利权衡偏向哪一方；其中不可弥补损害是判决的重点。源1
对于计划参与加拿大商业地产项目的华人投资者，实际需要关注的是：当项目同时涉及开发许可、市政府土地权益和长期合同安排时，审批文件之外的合同结构同样会影响项目安全性。
案件发生了什么
案件涉及基洛纳市中心 350 Doyle Avenue 地块的开发项目。开发方与市政府之间存在长期土地租赁安排，双方围绕开发许可变化、项目推进以及租约处理产生争议。
市议会于2023年8月14日撤销了该项目的开发许可，开发方随后向法院申请撤销这一决议，理由是决定不合理且程序不公；开发方另于2024年2月提起民事诉讼，主张租约违约和公职不当行为（misfeasance in public office）。源2源3
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在 350 Doyle Avenue Holdings Inc. v. Kelowna (City), 2025 BCSC 2532 中，BC最高法院批准了开发方提出的中间禁令申请，禁止市政府在两项司法审查程序审结前终止99年租约。法院认为这是开发方的重要独特项目，失去后难以靠赔偿弥补，并认为试图改变现状的一方是市政府。源1
案件当前可确认的法律效果：
- 市政府在禁令有效期间受到租约终止限制；
- 法院处理的是临时救济；
- 后续司法程序仍可能影响双方最终权利义务。源1
对商业地产审批程序的实际影响
该裁定没有设立一套新的开发许可审批流程。对开发商而言，可以从三个层面理解其影响。
1. 市政土地项目需要同时审查审批文件和合同安排
商业地产项目中，市政府可能同时扮演多个角色：
- 审批机关；
- 土地所有权相关方；
- 合同参与方。
当项目依赖长期租约、土地合作协议或其他政府合同安排时，开发商需要单独评估合同终止条款和争议处理机制。
2. 临时救济可能影响项目推进节奏
法院此次裁定让开发方在司法程序期间维持现有租赁关系。
对于投资者而言，项目风险评估需要加入以下问题：
- 如果市政府改变立场，项目是否有合同保护；
- 争议期间土地使用权是否稳定；
- 融资方是否要求额外法律保障。
3. 开发许可争议仍需回到具体法律程序
本案的开发方同时走了两条路：就撤销开发许可的市议会决议申请司法审查，并以租约违约和公职不当行为为由另行起诉。
这份禁令持续到两项司法审查程序审结为止。源1
对投资者的实际操作影响
对于准备投资BC省商业地产、住宅综合体或城市更新项目的买家和开发商，重点检查以下事项：
投资前
- 核查土地所有权或租赁结构；
- 审查政府参与的协议文件；
- 确认开发许可状态及附带条件。
签约时
- 重点查看租约终止条款；
- 明确政府违约或政策变化情况下的处理方式；
- 保留所有正式书面文件。
出现争议时
建议及时整理：
- 市政府决定文件；
- 项目审批记录；
- 合同文本；
- 投资付款和履约记录。
具体合同处理和诉讼措施，需要由持牌律师根据项目文件和事实情况判断。
加拿大华人投资者需要记住的一点
商业地产开发的风险来源不只包括市场、融资和建设成本。涉及政府土地或大型城市项目时，合同安排、审批文件和行政程序之间的关系，也会直接影响项目推进。
进入BC省开发项目时，可以带走这份检查清单：
- 看清土地关系：买地、租地还是合作开发；
- 看清审批状态：已有许可、申请中还是存在争议；
- 看清合同保护：终止权、违约责任和争议解决方式；
- 保存完整记录：政府文件、会议记录和协议版本。
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参考资料
[1] Supreme Court of British Columbia, 350 Doyle Avenue Holdings Inc. v. Kelowna (City), 2025 BCSC 2532 https://www.canlii.org/en/bc/bcsc/doc/2025/2025bcsc2532/2025bcsc2532.html
[2] City of Kelowna, City responds to notice of claim by 350 Doyle Ave. Holdings Ltd. https://kelowna.ca/node/500502
[3] British Columbia Law Institute, BC Supreme Court restrains City of Kelowna from terminating lease in the midst of real-estate-development dispute (2026-01-02) https://www.bcli.org/bc-supreme-court-restrains-city-of-kelowna-from-terminating-lease-in-the-midst-of-real-estate-development-dispute/
[4] Global News, City of Kelowna sued by developer of old cop shop site https://globalnews.ca/news/9957305/kelowna-sued-developer-old-cop-shop-site