安省公寓(Condo)业主想参与管理决定,有三条正式渠道:参加业主大会并投票、申请查看公寓公司的财务和会议记录,以及联合其他业主要求董事会召开会议。
截至2026年10月15日,安省《Condominium Act, 1998》及安省公寓管理局(Condominium Authority of Ontario,简称CAO)的现行规则明确:
- 公寓费拖欠达到30天,业主会失去投票权;补齐欠款即可恢复。
- 年度业主大会通常需要代表至少25%单位的业主出席,才能达到法定人数。
源2 - 拥有至少15%有表决权单位的业主联合签名,可以要求召开业主会议。
- 公寓公司收到正式记录申请后,须在30天内答复;完成相关程序后,核心记录通常须在7天内提供。
- 2026年12月31日起,业主联署程序将调整;2027年7月1日起,部分业主会议争议将纳入公寓管理局裁判庭的管辖范围。
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出租单位的业主同样可以参加业主会议、投票和在联署书上签名,联署签名不要求业主住在楼内;保留给自住(非出租)单位的特定董事席位,则只有相应类别的单位可以投票。
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先分清三类业主大会
安省公寓公司的董事会(Condo Board)负责日常管理,业主则可以通过法定会议参与选举、财务监督和特定事项的表决。
最常见的会议有三种。
第一种:年度业主大会(Annual General Meeting,AGM)。
首次AGM须在公寓注册后3个月内召开,之后每个财政年度结束后6个月内召开。
会上通常包括选举董事、任命审计师、讨论公寓公司事务,以及提交经审计的财务报表和审计师报告。
这是普通业主了解公寓财务、监督董事会的固定渠道。
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第二种:业主联署会议(Owner-Requisitioned Meeting)。
业主认为某项管理问题需要正式讨论,可以联合其他业主要求董事会开会。
例如,讨论拟议的公寓规则、提出罢免董事,或者就长期存在的管理问题表达集体意见。
不过,会议决议是否对董事会具有约束力,取决于议题及相应法律条款。一般管理意见可以在会上讨论和表决,但通常无法直接推翻董事会决定。
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第三种:移交会议(Turnover Meeting)。
主要发生在新公寓从开发商控制转向业主控制的阶段,涉及管理权及董事会组成的移交。
对于已经运作多年的公寓,参与管理通常以AGM和业主联署会议为主。
收到开会通知后,重点看这两个期限
AGM通常需要两轮通知。
| 通知 | 法定时间要求 | 业主需要关注 |
|---|---|---|
| 初步通知 | 至少在正式会议通知发出前20天 | 会议目的、预计日期等信息 |
| 正式通知 | 至少在会议前15天 | 日期、时间、议程、参会形式及投票事项 |
正式通知应提供现场会议地点,或者电话、线上参会的相关指引。
对于常规程序之外的表决事项,必须事先在会议通知中明确列出。业主应在收到通知后查看董事候选人、财务资料和拟表决事项,避免到场后才发现重要议题。
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会议可以采用现场、线上或混合形式。若公寓公司细则对电子会议或投票作出合法限制,须同时遵守。
欠费30天可能失去投票权,人在海外仍可委托投票
根据CAO公布的规则,业主公寓费拖欠达到30天或以上,就会失去投票资格。
把欠费补齐后,投票资格可以恢复。
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投票资格取决于公寓费缴纳情况;保留给非出租(自住)单位的特定董事席位另有专门的投票规则(见下文罢免董事一节)。
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投票方式包括举手表决、书面选票、电话投票、线上投票,以及通过委托书投票。
无法亲自参加的业主,可以授权代理人(Proxy)代表自己。应使用CAO规定的法定委托书表格,签署人的姓名须与公寓公司的业主记录一致。
同一个单位即使登记了多名业主,通常也只有一票。
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法定人数(Quorum) 是会议能够有效进行所需的最低参与人数。AGM的一般门槛为代表25%单位的业主出席;前两次未达到法定人数而无法召开时,第三次及以后可降为15%。
符合条件的线上、电话参会及提前投票,均可计入出席人数。
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例如,一栋有200个表决单位的公寓,按25%计算,需要至少代表50个单位的业主参与,才能满足通常的AGM法定人数要求。
需要特别注意:不同事项的通过门槛可能不同。达到开会所需的法定人数,并不意味着任何提案都能由现场简单多数通过。
想看董事会会议纪要和公寓账目,必须走正式记录申请
公寓公司的记录属于业主监督管理的重要资料。
根据CAO规定,现任业主、购买人和抵押权人可以依法申请查阅或复制相应记录。
记录分为核心记录(Core Records)和非核心记录(Non-Core Records)。核心记录包括:
- 最近12个月的会议纪要;
- 公寓声明、管理细则和规则;
- 已获批准的储备金计划;
- 最近获批准的财务报表及最近的审计师报告;
- 当前财政年度预算;
- 最近12个月的信息证书;
- 业主及出租单位记录;
- 相关共同使用协议。
其他允许查阅的记录属于非核心记录,办理期限和收费可能不同。
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业主申请时须使用CAO指定的“Request for Records”表格。
可以通过邮寄、快递或投入公寓公司信箱的方式提交;传真、电邮是否可用,要查看公寓公司的管理细则。
正式申请后的流程如下:
flowchart TD
A[填写法定申请表] --> B[向公寓公司送达]
B --> C[30天内答复]
C --> D{是否提供记录}
D -->|提供| E[确认费用及方式]
E --> F[核心记录7天]
E --> G[非核心记录30天]
D -->|拒绝或未答复| H[考虑向CAT申请]
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classDef result fill:#E6F6EC,stroke:#2F855A
classDef risk fill:#FDECEC,stroke:#C53030
class A,B,C,E step
class D judge
class F,G result
class H risk
图中的7天与30天交付期限,通常从公司收到所需费用后计算;公司最初的答复期限则从收到有效申请开始计算。
收费也有规定。CAO说明,核心记录的电子版本不得收费;适用的纸质复制费用每页不得超过20加分(0.20加元)。非核心记录则可能涉及合理的整理和复制费用。
公司提供记录时,还须说明实际成本及删改原因。实际成本低于预收费用时,应退还差额;超出预收费用时,追加收费受法规规定的上限限制。
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并非所有资料都能完整公开。雇员个人资料、实际或预期诉讼相关记录、可识别特定单位的信息,以及选票或委托书中受保护的部分,可能依法被排除或遮盖。
申请记录被拒,60天和6个月不能错过
CAO对记录争议设置了明确期限。
公寓公司已经答复: 业主须在60天内回复并支付适用费用,或向公寓管理局裁判庭(Condominium Authority Tribunal,CAT)申请处理争议。
公寓公司没有答复: 业主有6个月时间向CAT提出申请。
超过相应期限、导致记录请求依法视为放弃的,CAT不能受理基于该已放弃请求的申请。
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例如,业主申请查看董事会会议纪要,公司回复要求缴费,但业主对收费存在争议,就应在60天期限内决定付款或申请裁决。
建议保留申请表副本、送达凭证、公司回复及缴费记录,方便核对期限和证明争议经过。
不满管理决定,15%业主联署可以要求正式开会
假设一栋公寓有200个具备表决权的单位,按15%计算,需要至少30个单位的业主支持,才能达到提出联署会议申请的最低比例。
签名须来自具有投票资格的单位业主。出租单位业主也可以参与;拖欠公寓费而失去投票权的单位,不能计入要求的15%。
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截至2026年10月15日,现行程序为:
flowchart TD
A[写明会议目的] --> B[收集15%业主签名]
B --> C[依法送交申请]
C --> D{董事会有否履责}
D -->|有| E[5天内发初步通知]
E --> F[35天内召开会议]
D -->|没有| G[业主自行召集]
G --> H[45天内召开会议]
H --> I[请求合理费用报销]
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classDef risk fill:#FDECEC,stroke:#C53030
class A,B,C,E step
class D judge
class F,I result
class G,H risk
现行规定要求,联署申请以书面形式说明会议目的,并依法送达公寓公司董事长、秘书或指定送达地址。
符合要求的申请收到后,董事会通常应在5天内发出初步通知,并在收到申请后35天内召开会议;如果申请要求将事项纳入下一次AGM议程,则按相应规定办理。
董事会未依法响应时,业主可按照法定程序自行召集会议,并要求公寓公司报销合理费用。
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想罢免董事,表决门槛更高
CAO说明,罢免普通董事,通常需要超过50%有表决权单位的业主赞成。
涉及依法保留给特定类别单位选举的董事席位,还要遵守该类别业主的专门投票规则。
提出罢免董事的联署申请,需要写明拟罢免董事的姓名、理由,以及有关席位是否属于特殊保留席位。
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如果只是希望董事会调整清洁、维修、管理沟通等安排,可以通过会议表达意见,但应先确认该事项是否属于法律规定可由业主作出有约束力决议的范围。
2026年底和2027年,两批已经公布的变化
CAO于2026年7月23日公布公寓治理及裁判庭权限调整,涉及两个不同实施日期。
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2026年12月31日起:联署申请换新程序
已公布、预定生效的变化包括:
| 项目 | 现行安排 | 2026年12月31日起 |
|---|---|---|
| 联署申请表 | 书面申请,可使用CAO模板 | 使用新的强制法定表格 |
| 董事会回应 | 5天内发初步通知 | 回应期限由5天延长为20天,回复发给联署书上列明的指定联系人 |
| 送达方式 | 当面送达或规定的挂号信方式 | 增加预付邮资邮件、快递、投递信箱及获批准的电子方式 |
| 申请被拒 | 按现行法律处理 | 董事会须说明理由,业主有10天修改重新提交 |
| 撤回联署 | 依现行规定处理 | 新规则规定提交后15天内的撤回程序 |
此外,原来涉及自住单位业主的保留董事席位规则,将采用“非出租表决单位”(Non-Leased Voting Unit)等新定义及程序要求。
相关席位选举或罢免时,会议通知须增加资格和投票程序说明。
CAO在7月23日的公告中说明,新强制表格仍在制定中。准备在2026年12月31日之后发起联署的业主,应核对届时CAO发布的表格和生效条文。
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2027年7月1日起:CAT新增部分会议争议管辖权
已经公布、预定实施的变化,主要覆盖:
- 公寓公司是否依法举行年度或其他规定的业主会议;
- 是否按法定期限发出会议通知;
- 通知是否包含法定要求的资料;
- 董事会未依法召开联署会议时,业主是否应获得合理费用报销。
届时,CAT在符合条件的案件中可裁决的最高损害赔偿金额将增加至50,000加元。
但会议进行期间发生的投票操作、委托书、选票等争议,仍不属于此次扩大后的CAT管辖范围。
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这意味着业主今后可以利用CAT处理更多与会议召集和通知有关的争议,但仍需区分会议程序争议与会议内部投票争议。
四个容易影响业主权利的细节
第一,单位有多名共同业主,通常仍按一个单位计算一票。 联署计算比例时,也应按符合资格的单位计算,避免重复统计。
第二,线上会议仍须遵守投票程序。 公寓公司采用电子平台,并不会免除会议通知、投票保密和程序公平等要求。
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第三,普通邮件咨询与法定记录申请应分开处理。 希望启动记录申请的法定答复期限,应使用指定申请表,保存正式提交证据。
第四,联署人数达到15%只是取得要求开会的资格。 想罢免董事或通过其他具有法律效力的事项,还须满足相应的表决要求。
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业主参与管理的行动清单
- 核对公寓费缴纳情况,确保自己的单位具备投票资格。
- 联系公寓管理公司,核实业主通信资料及会议通知接收方式。
- 找到本楼的公寓声明、管理细则和规则。
- 查看AGM初步通知和正式通知,确认日期、议程及候选董事资料。
- 无法到场时,使用CAO规定的委托书,或确认可用的远程投票方式。
- 希望监督财务时,正式申请预算、审计报告、储备金计划和会议纪要。
- 保存记录申请送达凭证,记下30天答复、60天争议处理等期限。
- 准备业主联署前,确认至少15%的有效表决单位支持,写清会议目的。
- 2026年12月31日后发起联署,重新核对新表格及程序。
- 涉及争议时,核实CAT当时的管辖范围,再选择适当处理途径。
对普通安省公寓业主而言,参加AGM是参与治理的固定入口;查看财务和会议记录,可以了解董事会如何管理资金和公共事务;当需要集体讨论或推动特定法定决议时,则可考虑正式联署开会。
参考资料
-
安省公寓管理局(CAO),Voting Rights,投票资格、方式和委托书:
Voting Rights - Condominium Authority of Ontario -
CAO,Annual General Meetings,年度业主大会、通知和法定人数:
Annual General Meetings - Condominium Authority of Ontario -
CAO,Owner-Requisitioned Meetings,业主联署会议及董事罢免:
Owner-Requisitioned Meetings - Condominium Authority of Ontario -
CAO,Corporate Records,记录查阅、收费及争议期限:
Corporate Records - Condominium Authority of Ontario -
CAO,Governance and Tribunal Changes Are Coming to Ontario Condos,2026年7月23日:
Governance and Tribunal Changes Are Coming to Ontario Condos - Condominium Authority of Ontario -
安省《Condominium Act, 1998》:
https://www.ontario.ca/laws/statute/98c19 -
安省《O. Reg. 48/01:General》:
https://www.ontario.ca/laws/regulation/010048