2026 年 9 月:F-1 留学生 D/S 时代终结,身份改看 I-94 到期日

一个在 reddit 上晒账单的会计硕士说,自己一年花了六万五千美元读完这个学位,本想再进修一步稳住身份,结果发现新规下这条路被「合法地」堵死了,「这条规则正在杀死我的职业路径」。他遇到的不是个例,是从 2026 年 9 月 15 日起,套在几十万 F-1 留学生头上的一整套新逻辑。

那天,美国国土安全部(DHS)的一纸终版规则正式生效:F-1 学生、J-1 交流访问学者、I 类外国媒体代表,不再享有「D/S」(Duration of Status,身份持续期,指过去这三类签证不写死到期日、只要按规定完成学业或项目就算合法在留)。取而代之的,是一个印在 I-94(美国海关在你入境时生成的电子入境记录,上面写着你必须离境或换身份的最后一天)上的固定日期。这份规则 2026 年 7 月 17 日刊登在联邦公报(文件号 FR Doc. 2026-14439),刊后 60 天生效,也就是 9 月 15 日[核 2026-07-23]。

当身份的「开关」从你的学籍状态,换成 I-94 上那个日子,你过去攒下的所有经验,比如 60 天缓冲、读个二硕续命、学校开张 I-20 就能延期,哪些还管用、哪些已经作废,以及你手里的时间表该怎么重新倒排,这才是这篇要讲透的事。

9 月 15 日改的不是「能待多久」,是「谁说了算」

这条规则真正改变的,不是你能在美国待多久,是「谁来决定你还合不合法」。

打个租房的比方。D/S 像一份没写到期日的租约:只要你按规矩住(正常上课、按规定实习),房子就一直是你的,没人来敲门。9 月 15 日之后,这份租约换成了定期租约,合同上白纸黑字印着退租日。到期还想续,不再是「我一直好好住着就自动续」,而是要重新向房东递申请、等审批,房东可以说不。

在移民这套系统里,「房东」就是美国公民及移民服务局(USCIS,即移民局,负责审批延期和身份变更的联邦机构)。以前 F-1 想在美国多留,靠的是学校(国际学生办公室,简称 DSO)在系统里更新一下记录、重开一张 I-20,学生自己不用向移民局递任何东西。9 月 15 日之后,想留过 I-94 上那个日子,必须在到期前向 USCIS 递交 I-539 延期申请(Application to Extend/Change Nonimmigrant Status,非移民身份延期/变更申请表),交费、按指纹采集生物信息、证明自己仍然符合条件[核 2026-07-23]。

9 月 15 日改变的不是「能待多久」,是「谁说了算」。以前你的合法性由学校的一纸 I-20 驱动,以后由 USCIS 的一次审批驱动。延期从注册处的事,变成了排队、按指纹、可能被拒的事。

固定期限有个硬上限:最长 4 年,按你 I-20(学校开的 F-1 身份证明)或 DS-2019(项目方开的 J-1 身份证明)上的项目结束日算,哪个先到算哪个。生效后新入境的人,开学日前 30 天内可提前入境、项目结束后再留 30 天离境缓冲,这两段不占用那 4 年的额度[核 2026-07-23]。读博这种五六年才毕业的长项目,4 年封顶意味着读到一半就得先申请延期,这是过去 D/S 体系下完全不存在的一步。

这套「读多久算多久」的规矩活了快 50 年,2020 年有人想改没改成,这次成了

要掂量一条新规的分量,得知道它推翻的是什么。

D/S 不是天经地义的。1978 年 11 月 22 日,当时的移民局刊出一纸规定,从 1979 年 1 月 1 日起给留学生「身份持续期」待遇[核 2026-07-23]。在那之前,F-1 学生得每年重新申请一次延期,纸面工作压得移民局喘不过气。D/S 的初衷特别朴素:省掉这套逐年重来的行政负担,让学生安心把书读完。这个「行政减负」的设计,一用就是快 50 年。

想改它的,这次不是头一回。2020 年 9 月 25 日,第一届特朗普政府任期末尾,DHS 提出过一份思路几乎一样的规则:给 F、J、I 签证设固定居留期。那份提案在公示期收到了三万两千多条公众意见,官方后来自己的撤回说明里承认超过 99% 的意见是反对;2021 年 7 月,拜登政府上台后把它撤了回去,没能落地[核 2026-07-23]。

这次不是把五年前那份废弃草案直接翻出来盖章:2025 年 8 月 28 日,DHS 重新走了一遍完整的意见征询程序,新发了一份提案,公示期收到近两万两千条意见;这一轮,规则被留了下来,2026 年 7 月 17 日刊登终版,9 月 15 日生效[核 2026-07-23]。同一个思路,五年里公开走了两轮意见征询,第一轮输给了几乎一边倒的反对,第二轮换了届政府、换了论证理由,走完了全程。

timeline
    title D/S 制度的关键时刻
    1979-01 : 身份持续期落地 : F-1 从逐年申请延期改为「读多久算多久」
    2020-09 : 特朗普政府首次提案 : 拟改固定居留期,收 3.2 万条意见逾99%反对
    2021-07 : 拜登政府撤回 : 提案未落地
    2025-08 : DHS重新提案 : 完整走一轮意见征询,收近2.2万条意见
    2026-09 : 终版规则生效 : D/S 终结,改 I-94 固定到期日

一个用了快半个世纪、初衷是给学校和学生减负的制度,从 9 月 15 日起被反向改写成一套「按日子管人」的制度。

那它还能不能被叫停?能不能,我没法替你打包票。规则已经盖章生效,唯一的变数是官司。相关行业组织在解读里留了一句话,说生效日会维持不变,「除非诉讼或《国会审查法》程序改变现状」[核 2026-07-23]。翻译过来就是:想翻盘,只剩上法院或走国会审查这两条窄路,而这两条路会不会走、走不走得通、能不能在 9 月 15 日前拿到冻结令,截至 2026-07-23 都没有答案。这是个真悬念,谁给你一个确定的日期,谁就是在猜。稳妥的做法只有一个:按规则会如期生效来准备,官司赢了是意外之喜,输了你也不吃亏。

想再读一个硕士续身份?9 月 15 日起这个动作本身没了

开头那位会计硕士撞上的,是新规里最狠、也最容易被忽略的一条:同级禁读。

过去很多人的身份「Plan B」是这样的:硕士毕业、OPT(毕业后实习许可)用完、H-1B 工作签证抽签没中,怎么办?再申请一个硕士项目,重新拿一张 I-20,身份就接上了,边读边等下一年 H-1B。贵是贵,但走得通,是留学圈里公开的续命路。

新规卡的是「动作」,不是「你哪年入学、哪年毕业」:9 月 15 日起,完成一个学位之后再去注册另一个同级或更低级别的项目,这个动作本身不再允许,不看你是什么时候拿到那个学位的;研究生在读期间,也不能中途换项目。官方文本里没有给这条留明确的例外口子[核 2026-07-23]。生效前就已经在读的同级项目,不追溯、可以正常读完。往上读可以:硕士之后读博是「升级」,规则不拦;但用一个平级学位当身份的过渡垫,从这个动作被卡住的那一刻起就没有了。

所以对那位会计硕士,诚实的回答是:在新规下,「再读一个硕士续身份」这条具体的路,只要这个注册动作发生在 9 月 15 日之后就是真没了,别的地方说得再委婉也变不出来。还开着的路有这么几条,但每条都有代价,没有一个能无痛替代二硕:往上读一个更高级别的学位(比如博士,但这是几年的真投入,不能只当身份的幌子);抓紧用满 OPT 和 STEM OPT(理工科专业毕业后的延长实习,最长再加两年)的窗口去搏 H-1B;走 O-1、名额豁免类 H-1B 等其他工作签证(门槛更高、更挑雇主);或者接受这一站到此为止,规划离境。哪条适合你,取决于你的专业、雇主和时间点,递任何申请前,找学校 DSO 和移民律师把你的具体情况对一遍再动。

这里顺带点一句更长远的账。「用一个学位续身份」这个策略,本来就是留学生在就业周期里给自己垫的一块缓冲垫:读书的这一两年,等的是 H-1B 抽中、等的是行业回暖。而 AI 正在把很多入门岗位的就业周期搅得更不确定,这块缓冲垫本该更重要,新规却把它削薄了。这意味着「留学→OPT→H-1B」这条链路的容错率下降了:以前走不通可以退回学校再来一轮,现在退路窄了。往前推一步,选专业、选学校时,就得把「一次走通的概率」当成一个实打实的约束条件来算,而不是想着「不行大不了再读一个」。

二硕这条续命路,从 9 月 15 日起,只要是这天之后再去注册,就从「贵但可行」变成「不存在」,不看你之前是什么时候毕业的。已在读的不受追溯,但毕业后的棋盘已经换了。H-1B 没中之后的 Plan B,现在就要重排,不要等到抽签结果出来那天。

把 60 天的肌肉记忆扔掉,新规是 30 天:你的时间表怎么倒排

老 F-1 的脑子里刻着一个数字:毕业后有 60 天缓冲期收尾走人。这个数字,对走进新规的人,砍成了一半。

生效后新入境或再入境的 F-1 学生,毕业后的离境缓冲从 60 天缩到 30 天[核 2026-07-23]。别小看这砍掉的一个月:找工作、办 OPT 的交接手续、订机票、退租收拾行李,全部得在 30 天里塞完。转身份、转学、买离境机票,任何一个动作都要按 30 天倒排,不能再按肌肉记忆里的 60 天。这是全文最不该记错的一个数字。

问题是,你到底落在新规里,还是还在老规矩的保护圈内?这取决于两件事叠加:你是 9 月 15 日之前就在美国、还是之后才(首次或再次)入境;以及你此刻处在哪个阶段。把这两条轴交叉起来,每一格该干什么,是不一样的:

你的处境 在读中(离毕业还早) 快毕业 / 正办 OPT 需要延期(读博超 4 年 / 项目未完)
9 月 15 日前已在美、且不打算离境 基本照旧:按原 I-20 项目结束日走,暂不换固定日期,60 天缓冲仍在。记住「到期日=项目结束日」这个新概念,别再当「读多久算多久」 若 2027-03-18 前及时递交 OPT/STEM OPT,该 OPT 期免单独交延期表;踩着新规边缘的,缓冲按 30 天准备更稳 到期前就得走 I-539:先请 DSO 出新 I-20,再向 USCIS 递延期、按指纹。提前几个月排时间线
9 月 15 日后才首次入境/出境后再入境 直接进新规:I-94 上是固定到期日,入境前后各 30 天缓冲;把到期日抄进日历,别等学校提醒 缓冲只有 30 天,OPT 申请、找工作、订机票全按 30 天倒排,一天都别浪费 延期是常态动作而非例外:读博、长项目提前规划 I-539,把审批时间当未知数留足余量

有一格要特别说:如果你 9 月 15 日当天人在美国、身份合规,暑假又没出境,你大概率落在左上角,今年基本可以照旧,别自己吓自己。真正会「提前触发新规」的动作是出境再入境:一旦你 9 月 15 日之后离开美国再回来,边境官给你的就是写死日期的新版 I-94,过渡待遇同时作废,缓冲期一并收紧到 30 天。所以这一年里要不要出国、什么时候出,本身成了一个要算的决定。

飞出国这些年看下来,留学生在身份上栽跟头,十有八九不是不懂大道理,是把一个旧数字(60 天)当成了现在还成立的事实。把 60 天从肌肉记忆里删掉,是这条新规下最便宜、最该先做的一件事。

unlawful presence:全文最贵、也最容易被漏掉的那个变化

「什么时候该走」讲完了,没按时走,代价怎么变了,这是整条规则里最贵、最不显眼的一处。

先解释这个词。unlawful presence(非法居留期),指你在没有合法身份的情况下滞留美国的天数。它为什么要命?因为它直接挂钩「入境禁令」:累计超过 180 天再离境,触发 3 年不得入境;累计满 1 年再离境,触发 10 年禁令。这是很多人多年后申请签证、办绿卡时才发现自己被卡死的原因。

新规真正改的,是这个天数从哪天开始跳表。这里可以借一个停车计费的比方,但得说清哪里像、哪里不像。旧规则下,超时不是自动跳表:过去 F-1 是 D/S 身份,没有一个写死的到期日,非法居留期通常要等到 USCIS 正式认定你违反了身份、或者移民法官下了令,才从那之后一天开始算[核 2026-07-23]。相当于停车场没有自动闸机,得有个管理员走过来、认定你超时了,计费才开始,在那之前,很多技术性的小超期并不会立刻累积成禁令。

9 月 15 日之后,闸机装上了。你的 I-94 上有了一个确切的到期日,一旦过了这个日子又没及时递交延期申请,非法居留期就从到期日次日自动开始累积,不需要谁先来认定你违规[核 2026-07-23]。这个变化,把过去「模糊、需要人工裁定」的风险,变成了「清晰、按日历自动跳」的风险。

清晰本身不是坏事——你能确切知道自己哪天到期。麻烦的是硬币的另一面:漏了那个日子的代价,比过去重得多,而且来得悄无声息。以前一次小小的手续延误,未必立刻计入禁令;以后,错过到期日、延期又没及时递上,日历自己就开始扣你 3 年、10 年禁令的额度,没有人会打电话提醒你。所以「到期日」这个数字,值得你抄进手机日历,设三重提醒。至于新的 I-539 延期审批到底要审多久,这套流程是全新的,没有历史数据可参照,截至 2026-07-23 官方没有给出承诺的处理周期,谁报一个「预计几个月」的数都是在猜。正因为审多久是未知数,才更要早递,别踩着到期日交。

已经在美国、又不打算离境的人,今年基本可以照旧

讲了这么多变化,得把话说平:这条规则不是对所有人都天翻地覆,很多人今年其实什么都不用改。谁受影响、谁基本没事,同样重要。

规则给了明确的过渡安排:9 月 15 日当天人在美国、身份合规的 F-1 和 J-1,不需要马上换成写死日期的 I-94,可以按 I-20/DS-2019 上原定的项目结束日继续留到那天,硬顶不超过 2030 年 11 月 14 日——生效日起 4 年,再加 60 天离境缓冲,正好落在这一天[核 2026-07-23];F-1 毕业后原来的 60 天离境缓冲,对这批人仍然保留,J-1 则本来就是 30 天。这里的「4 年」起算点跟前面新入境者的 4 年不是一回事:新入境者按项目结束日算,封顶自入境起 4 年;过渡组则是从生效日(2026-09-15)本身起算,硬顶就是 2030-11-14 这一天。这套过渡设计的效果是不追溯扣时间,让已经在美国按 D/S 生活的人不至于因为规则变了而突然缺一大截余量。还有一条容易被漏掉的利好:如果你在 2027 年 3 月 18 日之前及时递交了毕业后 OPT 或 STEM OPT 申请,那段 OPT 期间不需要你另外单独交一次延期表[核 2026-07-23]。

所以如果你现在在读、这个暑假没出境、身份也正常,你落在「基本照旧」这一档:今年你要做的不是恐慌,是把脑子里那句「读多久算多久」换成「我的到期日=项目结束日」,把这个日子记牢。真正会把你从这个保护圈里弹出去的,只有一个动作——出境再入境。

反过来,谁要提前上心?三类人:一是打算 9 月 15 日之后出国探亲、开会、旅游又要回美国的(一回来就切新规);二是秋季学期之后才毕业、缓冲期起算落在生效日之后的(拿到的是 30 天);三是读博或长项目、总时长会超过 4 年封顶的(迟早要走 I-539 延期)。这三类人不是要慌,是要提前几个月把时间线排出来,找学校 DSO 和移民律师把自己的具体情况过一遍。

规则换了逻辑,但没有追溯你已经走过的路。已经在美国、又不打算离境的人,今年最该做的事,是把新规则读懂、把到期日记牢,而不是急着做任何动作。

读者信箱

我现在在读,这个暑假不出国,属于左上角那格吗?
对,看文中交叉决策表左上角就够了:按原来项目结束日继续留,60 天缓冲还在。多一个可以直接抄进日历的硬锚点:你这类过渡组即便读到最晚,也不会晚过 2030 年 11 月 14 日(生效日起 4 年,加 60 天离境缓冲),这是官方给的死线,不是估算。真正会把你从这一格弹出去的,只有出境再入境这一个动作。

我已经在读第二个同级硕士了(入学早于 9 月 15 日),会被追溯吗?
不会。同级禁读这条卡的是「注册」这个动作本身,只要这个注册动作发生在 9 月 15 日之前,规则不追溯,你可以正常读完。真正被卡住的,是你读完这一个之后,想在 9 月 15 日之后再去注册一个新的同级项目续身份——这条路,不看你之前那个学位是哪年拿到的,只看你想注册下一个的那个动作发生在哪天。

没按时递延期,非法居留期到底从哪天开始算,跟以前有什么不同?
这正是最容易被漏掉的一处。旧规则下,超期不自动跳表,通常要等 USCIS 认定你违反身份或移民法官下令才开始计算;新规下,你 I-94 上那个到期日一过,没在那之前递交延期申请,非法居留期就从到期日次日自动起算,不需要任何人先认定。清晰是清晰了,但代价是漏一天就是漏一天,没人会提醒你。

同样是「改 D/S」,1979 年那次和这次有什么本质不同?
1979 年那次是给移民局和学校减负:免去逐年重新申请延期的行政负担,方便学生安心读书,是一次「省事」的改革。这次的官方论证理由是加强对身份合规的监控评估,本质是给系统加一道审批关卡,方向正好相反——同一个「取消/建立 D/S」的动作,一次是为了让行政更简单,一次是为了让审查更严密,背后要解决的问题变了,条款却是同一批条款在反向使用。

我这学期刚毕业、准备办 OPT,能不能不用另外交延期表?
能,但有截止日。只要你在 2027 年 3 月 18 日之前及时递交了毕业后 OPT 或 STEM OPT 申请,那段 OPT 期间不需要你另外单独交一次 I-539 延期表,OPT 申请本身照常走它自己的流程即可[核 2026-07-23]。这是新规给的一个明确减负口子,但过了这个日子递交,就没有这层豁免,得老老实实走 I-539。

申请 I-539 延期要花多少钱、审多久?
费用以 USCIS 官网现行的 G-1055 费率表为准(会不定期调整,别照旧数字记),递交时按当时口径交清,现在生物信息采集费已并入申请费。审理周期是这套新流程最大的未知数:它是全新程序,没有历史处理时长可参照,官方也没承诺具体周期,所以尽量早递、别踩着到期日交。

我毕业时 H-1B 抽签正好在走流程(cap-gap),也要额外交延期申请吗?
不用,这是新规里对你最友好的一条。如果你是已及时递交、且符合 cap-gap 延期资格的 cap-subject H-1B 申请受益人,不需要额外申请 EOS,可以继续以 F-1 身份留在美国,一直留到 H-1B 获批那天,或者你申请的那个财年 4 月 1 日,两者哪个先到算哪个[核 2026-07-23]。H-1B 的 cap-gap 规则本身没有因为这次改革变化,缺口只出在你若中途出境又回美——那会触发新版固定期限 I-94,得重新核对是否还落在 cap-gap 保护里。

我该找谁办、学校能帮到哪一步?
关键是顺序不能反:I-539 延期的前置条件,是先由你的 DSO(F-1)或项目主办方 RO(J-1)在 SEVIS 里更新记录、开出新的 I-20/DS-2019 推荐,你自己没法跳过这一步直接向 USCIS 递申请。如果到期日临近、DSO 迟迟没给你出新推荐,这个前置卡点本身就是风险点,得提前几个月主动去催,别等到临近 I-94 到期日才发现材料还没备齐。具体材料清单和时间线,以你所在学校国际学生办公室的官方指引和 USCIS 官网为准;涉及个人身份规划的判断,找持牌移民律师按你的情况核实。


规则会不会被官司拦下,没人能替你打包票;但你手里那张 I-20 上的项目结束日,从 9 月 15 日起就是一个能扣你 3 年、10 年禁令的硬日子。把它抄进日历,比等一个不确定的判决实在得多。

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来源:DHS 终版规则《联邦公报》FR Doc. 2026-14439(2026-07-17 发布,2026-09-15 生效,联邦公报原文)、DHS Study in the States 官方 FAQ 与 Quick Facts、美国国际教育者协会 NAFSA 官方解读与 D/S 制度史资料、Ogletree/Nixon Peabody 等移民律所终版规则解读、美国教育理事会 ACE 关于 2020 年提案撤回的说明、USCIS I-539 表格与 G-1055 费率官方说明。

本文不构成个案法律意见或移民建议,具体身份规划请咨询学校 DSO/RO 或持牌移民律师。