2026 加拿大入籍与中国国籍：自动丧失、户籍注销和第841号令分别在管什么

flyabroadvisa · 2016 年5 月 14 日 10:48

2026 加拿大入籍与中国国籍：自动丧失、户籍注销和第841号令分别在管什么

入籍加拿大后，中国国籍是否丧失要看中国《国籍法》第九条列出的完整条件。第三条规定中华人民共和国不承认中国公民具有双重国籍；第九条规定，定居外国的中国公民自愿加入或取得外国国籍的，即自动丧失中国国籍。[1] “定居外国”与“自愿加入或取得外国国籍”都是条文条件。

加拿大允许 dual citizenship，IRCC 提醒，成为 Canadian citizen 后可能失去 current citizenship，是否失去取决于原国籍国的法律。[2] 加拿大 citizenship grant 与中国国籍认定、户籍或中国证件处理，分别由不同机关依据不同法律办理。

中国国籍法的两条路径：第九条自动丧失与申请退出

第九条满足条件时的法律效果是“即自动丧失中国国籍”。第十四条规定，中国国籍的取得、丧失和恢复，除第九条规定的以外，必须办理申请手续。[1] 国家移民管理局（NIA）的公开答复也说明，自动丧失中国国籍的，无须办理退出中国国籍手续。[3]

申请退出是另一条路径。国籍法规定，国内的有关申请由当地公安机关受理，境外可由中国外交代表机关和领事机关受理，审批权属于公安部；申请退出可基于外国人近亲属、定居外国或其他正当理由等法定情形。[3] “第九条自动丧失”与“申请退出、获批后丧失”分别适用不同流程。

第九条的适用还要看“定居外国”这一条件。公开国籍法没有提供可直接套用的“定居外国”量化定义，例如没有写 Canadian PR、在加拿大居住若干年或完成 citizenship ceremony 单独等同于该条件。NIA 的公开答复表示，是否符合自动丧失中国国籍条件，可由驻外使领馆或国内公安机关出入境管理部门根据个案依法认定。[4]

反向边界同样明确：仅取得 foreign permanent residence、尚未加入或取得 foreign citizenship 的中国公民，NIA 说明仍具有中国国籍。[5] 加拿大政府也将 permanent resident 与 Canadian citizen 作为不同身份：PR 可以在加拿大生活、工作和学习，并可在符合条件后申请入籍；成为加拿大公民则是 PR 身份终止的情形之一。[11] 因此，将“拿到加拿大 PR”写成中国国籍已经丧失，与这些公开资料相反。

对原本是中国公民、只取得加拿大 PR 且尚未入籍的人，证件准备也应沿着中国公民这条线走。《出境入境管理法》第九条、第十一条规定，中国公民出境入境应依法办理护照或其他旅行证件，并在口岸交验本人的出境入境证件。[12] 回中国前应先检查中国护照或依法持有的其他旅行证件是否有效，并使证件信息、姓名、真实行程目的和所提交材料保持一致；2026 年 9 月 15 日起，主管机关还可在核验身份与申请事由时要求提供文件、资料和有关电子数据。[13]

加拿大入籍成立与中国侧后续事项各自处理

加拿大允许 dual citizenship；通常需要参加 ceremony 的 citizenship grant，IRCC 页面将 effective date 说明为 citizenship ceremony date。[2] 加拿大的决定解决的是 Canadian citizenship 的成立，不替中国机关判断《国籍法》第九条的具体适用。

Canadian citizenship certificate 是证明 Canadian citizenship 的 official document。IRCC 说明它用于证明公民身份。[6] 中国 household registration、Chinese resident identity card 或中国护照的处理由中国侧主管机关办理。“拿到 Canadian citizenship certificate 后，IRCC 会自动通知并注销中国户口”的说法，不在 IRCC 公开流程中。

Canadian citizenship certificate 的 apostille、consular legalization 或其他材料要求，可能在某一具体中国侧业务中出现；第九条的条件由国籍法文字与主管机关的个案认定确定。

2026 年加拿大普通护照有 30 天免签窗口

证件路线还要结合一项有期限的现行政策。中国驻加拿大使馆公布，自北京时间 2026 年 2 月 17 日 0 时至 12 月 31 日 24 时，加拿大公民持普通护照来华经商、旅游观光、探亲访友、交流访问或过境，停留不超过 30 天，可免签入境。[14]

因此，对需要按加拿大公民身份进入中国的人，2026 年 9 月短期回国探亲并不一定要先办中国签证；本人持有效加拿大普通护照、来华目的属于上述范围且计划停留不超过 30 天时，可以按当前政策免签入境。[14]

计划停留超过 30 天，或者来华目的不在免签范围内，例如工作、学习或需要长期居留，则应按对应目的提前办理签证或其他所需许可。[14] 这项免签政策目前只写明实施至 2026 年 12 月 31 日，跨到 2027 年的行程应重新核对届时政策。[14]

国籍状态、户籍注销与护照处理：三个后续环节

NIA 的行政说明写明：中国公民丧失中国国籍后，应注销中国户籍和中国居民身份证。[3] 这句话的顺序是先有国籍丧失，后有户籍和身份证注销。公开户籍办理规范也将“取得外国国籍并自动丧失中国国籍”后的户口注销列为独立登记事项。[7]

户籍注销属于国籍丧失后的后续行政执行，完成与否不能替代国籍法第九条的判断；加拿大入籍文件也不会自动完成户籍程序。

对中国护照，适用的精确法定用语也不同。《护照法》第十六条规定，护照持有人丧失中华人民共和国国籍的，由护照签发机关宣布该护照作废。[8] 这比笼统写成“加拿大入籍当日中国护照自动技术失效”更准确：前者区分国籍法律状态与证件机关的执行动作，后者则把两层混在一起。

家属也不应被写成当然连带受影响。现行国籍法中没有一条可支持“父母一人自动丧失中国国籍，全体配偶、父母或子女同步丧失”的一般规则。对子女，国籍法第五条处理的是出生时的国籍归属，不能改写成父母后来取得外籍时的普遍连带结果。[1]

第841号令：出境入境管理行政法规及适用范围

《国务院关于出境入境管理的规定》（国务院令第841号）以《出境入境管理法》等法律为依据，属于出境入境管理领域的行政法规。[9] 国家移民管理局的官方解读将其放在出境入境管理、风险防范和中介管理的框架中；有关“外国国籍”的特定内容也有公职人员、军队人员等违规委托中介办理相关事项的语境。[9]

第十条出现了“境外永久居留资格”，但上下文是出境入境中介机构不得为公职人员、军队人员等违规办理外国国籍、境外永久居留资格、境外居留证件或者其他出境入境证件、手续，并应及时向监察机关等报告。[13] 这项中介监管规则没有把普通中国公民合法取得加拿大 PR 单列为普遍的不准出境条件。[13]

条文中的“等”没有列出封闭名单，因此不能仅凭“普通加拿大 PR 持有人”这一标签自行断定第十条适用或不适用。[13] 具体人员应先确认本人是否属于相关人员、拟办事项是否属于条文所说的“违规办理”；涉及公职、军队或其他特殊身份的，应在委托中介前向所在单位主管部门、监察机关或有资质的中国律师核实。[13]

普通 PR 持有人会不会被限制出境，仍要看是否存在法定触发条件。现行《出境入境管理法》第十二条列出的情形包括刑罚尚未执行完毕，属于刑事案件被告人或犯罪嫌疑人，有未了结的民事案件且人民法院决定不准出境，以及可能危害国家安全和利益且由国务院有关主管部门决定不准出境等。[12] 持有加拿大 PR 本身没有被该条单列为不准出境事由。[12]

第841号令第四条自 2026 年 9 月 15 日起进一步细化三类中国公民不准出境情形。[15]

情形	具体行为	决定机关	不准出境期限
第一类	骗取出境入境证件或非法出境入境，受到行政拘留处罚	移民管理机构（根据违法情形和预防违法犯罪需要）	自处罚执行完毕之日起 6 个月至 3 年以内。[15]
第二类	在境外从事违法犯罪活动、危害国家安全和利益	法定机关	自回国之日起 6 个月至 3 年以内。[15]
第三类	违反出口管制、技术进出口管理等规定，可能危害国家产业安全、技术安全	国务院商务等有关主管部门	不准出境；条文未列具体期限。[15]

这三类措施分别设置了具体行为、决定机关或程序条件；《出境入境管理法》第十二条原有的刑事案件、法院决定未结民事案件等不准出境情形也继续存在。[12] [15]

第841号令调整出境入境管理事项，国籍法第九条继续规定中国国籍自动丧失的条件。制定依据、调整对象和规范层级均显示，第841号令属于出境入境管理规则。

司法部说明，第841号令自 2026 年 9 月 15 日起施行。[10] 截至 2026 年 9 月 4 日，它尚未生效。[10] 其关于违反出境入境规则、骗取证件或虚假陈述的处罚，适用于相应行为和程序条件。[9]

第841号令第三条自施行日起要求出境入境事由真实、合法，并允许移民管理机构、签证机关在核实身份和申请事由时要求当事人提供文件、资料及有关电子数据。[13] 对已经入籍加拿大、但仍留有中国户籍或旧证件记录的人，应当如实申报现有国籍，并把具体证件与历史身份记录交由驻外使领馆或公安机关出入境管理部门按个案核对。[13] 法规赋予核验权限，历史记录冲突的处理由具体主管机关按个案确定。[13]

公开规则的确定事项与个案事项

可确认的部分包括：中国法不承认双重国籍；第九条有“定居外国”和“自愿加入或取得外国国籍”两项文字条件；符合第九条时法律效果为自动丧失；自动丧失无需另办退出申请；PR 本身不等于丧失中国国籍；丧失后有户籍、身份证与护照的后续处理规则。[1] [3] [5] [8]

个案事项包括：某个 individual 是否已“定居外国”；某个 household registration office 何时处理某人的注销；某份加拿大文件是否须附加认证；某人中国护照何时被具体宣布作废；以及家属的个别国籍情况。这些事项需要对应主管机关、具体业务和个案材料处理。

对 2026 年 9 月 15 日前后有中国行程的人，第一步仍是按实际身份准备材料：仍具中国国籍且持加拿大 PR 的人，应核对中国护照等出入境证件及真实行程事由；已经取得加拿大国籍的原中国公民，则应按外国人进入中国的证件规则准备，并提前向驻外使领馆或公安机关出入境管理部门核对存在冲突的历史身份记录。[11] [13] 符合当前免签条件的加拿大普通护照持有人，可按 2026 年 2 月 17 日至 12 月 31 日的政策安排不超过 30 天的短期来华行程；不符合免签条件的，仍应在来华前办妥签证。[14] 若本人涉及未结民事案件、刑事案件、行政处罚、国家安全决定，或对自身国籍状态存在真实争议，应回到主管机关的正式记录与对应程序处理。[12] [13]

历史沿革：国籍法与证件行政规则各有时间线

《中华人民共和国国籍法》于 1980 年 9 月 10 日施行，现行公布文本包含第三、第五、第九和第十四至第十六条。[1] 《中华人民共和国护照法》于 2007 年 1 月 1 日施行，第十六条规定丧失中国国籍时由签发机关宣布护照作废。[8]

NIA 在 2017 年的公开说明中衔接国籍丧失与户籍、身份证注销；2020 年的答复明确第九条自动丧失者无需办理退出手续，并强调自动丧失条件可以个案认定；2022 年又明确 foreign PR 而未取得外国国籍者仍具有中国国籍。[3] [4] [5] 第841号令于 2026 年公布、计划于 9 月 15 日施行，属于另一条出境入境管理时间线。[9] [10]

最容易踩的五个坑

把取得 foreign citizenship 写成第九条的唯一条件。条文还写有“定居外国”，且其适用存在主管机关个案认定层面。[1] [4]
把自动丧失写成必须先申请退出、获批后才发生。第十四条将第九条排除在通常申请手续之外。[1] [3]
用户口是否已注销倒推国籍法律状态。户籍注销是国籍丧失后的独立行政事项。[3] [7]
把第841号令称作2026年新的国籍法。它是出境入境管理行政法规；司法部说明其自 2026 年 9 月 15 日起施行。[9] [10]
把“护照自动吊销”当作法定术语。护照法规定的是由签发机关宣布护照作废。[8]

常见说法与公开材料对应情况

“加拿大入籍宣誓当天中国公安系统自动同步注销户口”“加拿大 PR 一拿到中国籍就没了”“户口还在就必然仍有中国国籍”“加拿大 citizenship certificate 必须先领事认证才触发第九条”“一家人中一人入加籍全家自动连带丧籍”“第841号令已经生效并永久禁止所有双重国籍者入境”，现有官方材料均未作此规定。

来源

[1]: “国家移民管理局 — 中华人民共和国国籍法”
[2]: “IRCC — Canadian citizenship eligibility”
[3]: “国家移民管理局 — 退出中国国籍”
[4]: “国家移民管理局 — 自动丧失国籍咨询答复”
[5]: “国家移民管理局 — 外国永久居留权咨询答复”
[6]: “IRCC — Proof of citizenship”
[7]: “国家移民管理局 — 国籍丧失后的户籍处理”
[8]: “国家移民管理局 — 中华人民共和国护照法”
[9]: “国务院 — 出境入境管理规定”
[10]: “司法部 — 第841号令解读”
[11]: “IRCC — Understand permanent resident status”
[12]: “国家移民管理局 — 中华人民共和国出境入境管理法”
[13]: “商务部全球法规网 — 国务院第841号令全文”
[14]: “中国驻加拿大大使馆 — 关于对加拿大、英国实施免签政策的通知”
[15]: “国家行政法规库 — 国务院关于出境入境管理的规定（国务院令第841号）”

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参考资料

飞出国编辑部修订 · 2026-09-05。本文为本次修订内容。