加拿大政府近日正式公布《2026-2028年移民水平计划》。新计划展现出明显的政策转向：大幅降低临时居民数量，稳定永久居民规模，并优先引进能够填补关键劳动力缺口的经济类移民 。
2026-2028移民计划核心变化概览
- 大幅降低留学生与外国工人的年度接收目标；
- 维持永久居民总体目标，显著增加省提名配额；
- 为境内合资格工签持有者开辟临时身份转永居快速通道；
- 法语在移民选拔中的含金量还在上升；
- 外国劳工引进更聚焦于特定行业与地区的真实用工需求。
以下为各项重点变化的具体数据与分析：
一、临时居民名额大幅削减
临时居民年度录取目标从2025年的67.3万 大幅下调至2026年的38.5万 ，降幅达43%。其中，国际学生 与外国工人 两类群体受影响最为显著。
- 国际学生 ：名额近乎“腰斩”，从30.6万降至15.5万，减少49%。
- 外国工人 ：总数下降，且结构有所调整——政策将减少依赖劳工市场影响评估（LMIA）的工签类别 ，转而扩大免LMIA的国际流动计划（IMP） 名额，引导工签体系向高素质、高技能人才倾斜。
为回归可持续的移民水平，加拿大政府承诺：在2027年底前将临时居民人口控制在总人口的5%以下 。
2026年临时居民接收目标对比
| 类别 | 2025年 | 2026年原目标 | 2026年新目标 | 变化幅度 |
|---|---|---|---|---|
| 外国工人 | 367,750人 | 210,700人 | 230,000人 | ↓ 37% |
| 国际学生 | 305,900人 | 305,900人 | 155,000人 | ↓ 49% |
| 总数 | 673,650人 | 516,600人 | 385,000人 | ↓ 43% |
二、永久居民目标总体稳定，结构优化
在临时居民名额收缩的同时，永久居民（PR）年度目标保持稳定 。
- 2026年总目标 ：38万人 ，与去年计划持平；
- 2027年总目标 ：38万人 ，较去年计划中的36.5万上调约4%；
- 经济类移民比例提高 ：永居名额中，经济类占比从59%提升至64% ，更多名额将用于吸引能为加拿大经济做出贡献的申请人；
- 省提名计划（PNP）主力 ：在经济类移民内部，联邦高技能项目（如快速通道）名额有所缩减，而省提名计划名额大幅增加 从2025年55,000人到2026年91,500人，增幅66%；
- 家庭团聚及难民类名额微调 ：这两类别的目标人数略有下降。
2026年永久居民接收目标对比
| 类别 | 2025年 | 2026年原目标 | 2026年新目标 |
|---|---|---|---|
| 经济类移民 | 232,150人 | 229,750人 | 239,800人 |
| 家庭团聚类 | 94,500人 | 88,000人 | 84,000人 |
| 难民及人道主义类 | 68,350人 | 62,250人 | 56,200人 |
| 总数 | 395,000人 | 380,000人 | 380,000人 |
2026年经济类移民接收目标变化
| 项目类别 | 2025年 | 2026年原目标 | 2026年新目标 |
|---|---|---|---|
| 联邦快速通道 | 124,680人 | 123,230人 | 109,000人 |
| SUV和自雇 | 2,000人 | 1,000人 | 500人 |
| 护工、农业食品等联邦经济试点 | 10,920人 | 9,920人 | 8,175人 |
| AIP大西洋移民 | 5,000人 | 5,000人 | 4,000人 |
| PNP省提名 | 55,000人 | 55,000人 | 91,500人 |
| 魁北克技术和商业 | 34,500人 | 待定 | 待定 |
| 总计 | 232,150人 | 229,750人 | 239,800人 |
三、开辟“临居转永居”新通道
加拿大将推出一次性特别计划 ，在2026-2027年间为最多33,000名 技术类临时工人提供永久居民身份转换通道。该计划重点关注：
- 已在加拿大特定紧缺行业 就业的技工；
- 在乡村及偏远地区 工作、并为当地社区做出贡献的申请人。
此外，未来两年内，加拿大也将为约115,000名 境内合资格的受保护人士提供永久居民身份。
四、法语移民的含金量还在上升
为强化魁北克以外法语少数民族社区的活力，加拿大计划系统性提高法语移民比例：
- 魁省以外法语移民录取比例从2026年的9%逐步提升至2028年的10%；
- 长期目标设定为：2029年达到12% 。
法语在加拿大移民中的含金量将持续攀升。无论是专门的移民项目，还是工签申请，亦或是各类项目中的双语能力，都将继续为申请人带来决定性优势。在未来五年，法语依然是移民加拿大的竞争中那匹不容忽视的“黑马”。
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