马耳他"杰出贡献入籍(MEIN)“的直接投资路径已经关闭,现在没有可以付费办理的名额。欧盟法院2025年4月29日判定该制度违反欧盟法,马耳他议会随后修法,并废除了规章中的直接投资部分。现存的是一条逐案审批、没有固定价码的"择优入籍”,面向有突出成就或贡献的人。
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旧价码是多少,现在还适用吗
旧制度的数字曾写在社区马耳他署(Community Malta Agency)的页面上:
- 居住满36个月,可例外缩短至最低12个月,对应的直接投资分别为€600,000和€750,000。
- 购买不低于€700,000的住宅,或租赁年租金不低于€16,000的住宅,并持有至少5年。
- 入籍证书签发前向登记在册的非政府组织捐赠至少€10,000。
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这些数字已经没有适用对象。署方网站直接投资栏目的页面标注最后更新于2023年,仍保留旧条款,容易被中介截图当成现行规则。规章原文显示,第四部分(直接投资专章)以及"不可退还的费用与投资"一条均已被删除。
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欧盟法院判了什么
2025年4月29日,欧盟法院大法庭在 C-181/23(欧盟委员会诉马耳他)一案中认定,马耳他2020年设立并运行的投资入籍制度违反欧盟法。法院的理由有三点:
- 成员国有权规定本国国籍的授予条件,但行使这项权力必须符合欧盟法。
- 以预先设定的付款或投资换取国籍,等于把国籍变成商业交易。
- 这种做法违反《欧盟运作条约》第20条,也违反《欧盟条约》第4条第3款规定的真诚合作原则。
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判决理由针对的是"以预定款项换取成员国国籍"这类做法本身。
源1判决全文见法院案件页。
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马耳他之后做了什么(已生效)
- 《马耳他公民法(修正)法》(2025年第XXI号法)于2025年7月24日刊登于政府公报。随附说明写明,修法是为执行 C-181/23 判决,并删除了"个人投资者计划"的定义,该计划被终止。
源3 - 第159/2025号法律公告于2025年7月29日刊登于政府公报,删除了直接投资专章,并把规章改名为"择优入籍规章"(S.L. 188.06)。
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现存的择优入籍:要点
法律依据是《公民法》第10条第9款。部长可以对"提供杰出服务或作出杰出贡献",或"其入籍对马耳他有杰出利益"的人授予入籍。署方列举的对象包括科学家、研究人员、运动员、艺术与文化从业者、企业家(含创造就业)、慈善家和技术专家。是否授予完全由部长裁量,逐案处理。
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规章中没有任何投资金额门槛。申请人先向署方递交建议书,署方审查完整后做尽职调查,再交评估委员会审议。部长无须说明理由,决定为终局。
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建议书审议、正式申请审议和宣誓期限,分别见规章第11A、11B和14条。
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建议书须包含的内容:
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申请人及其成就的概述。
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对拟作出的杰出服务或贡献的详细描述,或说明自己为何对马耳他有杰出利益。
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入籍后继续作出贡献的计划。
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获得原则批准后,正式申请须附以下材料: -
申请前至少8个月的马耳他居住证明。
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适足住宅的权属证明。
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马耳他语或英语能力的确认。
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已建立的各类联系的证明,必要时附指定主管机构的背书。
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被批准人须在批准函后6个月内宣誓,部长可在特殊情形下延长。入籍后若不履行批准函载明的义务,部长有权剥夺国籍。
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家属包括配偶或同等地位的伴侣、未满18岁子女,以及18至28岁、未婚且主要由主申请人供养的子女,另含有残障的成年受供养子女。
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规章列出了取消资格的情形,涉及国际刑事法院被控、国际刑警或欧洲刑警组织列名、恐怖主义和洗钱类指控、被列入国际制裁名单,以及可判处一年以上监禁罪行的嫌疑等。
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费用:有多少可以确认
规章只写明署方可以在各阶段收取不可退还的行政费用,金额由署方另行确定。规章文本没有列出这些费用的数额,因此这里不写具体数字。
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署方的说明提到,申请人可以自行办理,也可以委托署方授权的"合格专业人士"。说明同时提示,署方有权就该流程发布指引,并禁止相关营销。
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常见误区
- 旧价码换了名字继续卖。 现行规章没有投资条款,凡是对外报出固定金额并承诺办成护照的说法,都与官方文本不符。
- 把署方网站旧栏目当现行规则。 看规章合订本的修订标注,以官方法律数据库为准。
源5 - 把择优入籍当作低门槛的替代品。 它要求建议书、两轮评估和终局裁量,没有名额与价格的概念。
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常规入籍与其他路径
署方页面列出的居住入籍条件如下:
- 成年人,申请前连续12个月在马耳他居住。
- 在此前6年中累计居住至少4年。
- 品行良好,具备马耳他语或英语能力,并"适合成为公民"。
- 申请费€450,获准后领证时再付€50。
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马耳他允许双重或多重国籍,但署方提醒,申请人须自行核实本国国籍法是否允许,因为主动取得外国国籍可能导致原国籍丧失。
源6与马耳他有血缘或婚姻联系的人,另有登记入籍路径,条件见署方页面。
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待核验的事项
- 2025年第XXI号法第11条设有"入籍过渡条款",其对修法前已在办理中的案件如何适用,需向社区马耳他署查询。
- 判决对此前已入籍者的地位有何影响,新闻稿没有涉及。是否有后续审查,需要看马耳他和欧盟委员会的官方表态。
源1 - 择优入籍各阶段的行政费数额,规章未列明,需向社区马耳他署查询。
带得走的清单
- 马耳他投资入籍已终止:判决2025年4月29日,修法公报2025年7月24日,规章修订公报2025年7月29日。
- 旧价码€600,000(36个月)和€750,000(12个月)仅供了解历史,现已无效。
- 现行路径是择优入籍,无固定金额,部长裁量,决定为终局。
- 中介若报出固定价格并承诺办成护照,让对方给出对应的规章条文。
- 要走择优入籍,先准备建议书:成就、拟作出的贡献、入籍后的持续贡献计划。
- 要走常规入籍,先核对居住期限,并回原籍国和加拿大主管机关核实国籍与税务影响。
- 个案决策以社区马耳他署和马耳他法律数据库的原文为准。
拓展阅读
马耳他MPRP永居,租房买房两条路一家要花多少:同版块的站内帖,同样围绕 马耳他,往深里读接这一篇。
关于分类:移民监及入籍(2015 年版,更新中):入籍 的站内长青页,后续每次变化都更新在那一篇。
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安提瓜与巴布达投资入籍项目介绍(AG Antigua and Bar…(2015 年版,更新中):换个版块看 投资入籍:其他目的地的签证帖。
参考资料
欧盟法院新闻稿 No 52/25(C-181/23 判决):https://curia.europa.eu/jcms/upload/docs/application/pdf/2025-04/cp250052en.pdf
- 欧盟法院 C-181/23 案件文件页:https://curia.europa.eu/juris/documents.jsf?num=C-181/23
- 马耳他政府公报第21,474号(2025年7月24日,含2025年第XXI号法及说明):https://www.gov.mt/en/Government/DOI/Government%20Gazette/Government%20Notices/Pages/2025/07/GovNotices2407.aspx
- 2025年第159号法律公告(2025年7月29日公报):https://legislation.mt/eli/ln/2025/159/eng
- 择优入籍规章合订本 S.L. 188.06:https://legislation.mt/eli/sl/188.6/eng/pdf
- 社区马耳他署"取得公民身份"页面:https://komunita.gov.mt/services/acquisition-of-citizenship/
- 社区马耳他署"择优入籍"说明(2026年2月上传):https://komunita.gov.mt/wp-content/uploads/2026/02/Citizenship-by-Naturalisation-on-the-Basis-of-Merit.pdf
- 本站专题页(非官方出处):https://veryvisa.github.io/eu-immigration-site/visas/mt-citizenship/