加拿大移民部长马克·米勒(Marc Miller)最近对《环球邮报》(Globe and Mail)透露，今年可供大专和本科国际学生使用的学习许可的实际数量约为29.2万。
1月22日，加拿大移民、难民和公民身份部（IRCC）对今年将获得批准的学习许可申请的学生总数设定了约36万人的上限。该上限旨在通过在两年内将批准的学习许可数量减少35%来遏制加拿大国际学生计划的“不可持续增长”。IRCC还表示，这将提高系统的完整性。
据加拿大知名报纸《环球邮报》报道，IRCC已经澄清，2024年批准的36万份新学习许可中包括了免上限学习许可。因此，今年只会批准29.2万份新的大专和本科学习许可。
然而，移民部长没有法定权力限制批准的签证数量，只有IRCC处理的申请数量。部长在公民和移民常设委员会（CIMM）上次会议期间发表的评论强调了这一点。他说:“我只能限制申请人数，而不能限制实际发放的签证。”“通过数学计算的方式是，我们假设在我们的水平上有一定程度的接受和拒绝，然后它就会产生一堆签证。我们所做的是将摄入量限制在一定水平，然后根据加拿大各地的人口数量进行分配。"
此外，部长指示将申请处理上限设定为606250个许可，不包括小学和中学以及硕士和博士学位级别的大学课程。这将导致在2024年获得大约36万个学习许可，平均批准率为60%。
这与《环球邮报》的最新报道形成鲜明对比，IRCC的目标是只批准292200个新的学院和本科生学习许可。此外，IRCC当时没有提到这一处理限制还考虑了不受上限影响的学生（如小学生和高中生或硕士生）。
IRCC将学习许可上限的更广泛实施留给了省级政府。为此，各省负责向有资格在其管辖范围内的指定学习机构(DLI)学习的国际学生颁发省级认证信(PAL)。这些信件向IRCC表示，被批准的学生在其学校所在的省或地区获得授权，可以计算在该省的学习许可分配中。
根据部长指示，PAL必须由省/地区政府撰写和签署，并且必须包含申请人的:全名、出生日期及地址。在新制度下，学习许可申请人现在需要一份录取通知书(LOA)和一份PAL来向IRCC申请学习许可。以前，国际学生只需要前者。分配给一个省或地区的数量将根据其各自的人口而定。
到目前为止，只有两个省宣布了向学生提供PAL的系统—不列颠哥伦比亚省和阿尔伯塔省。通过这两个系统，一旦学生符合所有资格标准，他们将通过他们的DLI获得PAL，PAL是DLI将向省政府申请的。
联邦政府要求所有省级政府在2024年3月31日之前建立并实施他们的PAL系统。
