2023育空地区省提名项目详解 Yukon Nominee Program（YNP）

加拿大签证与移民 YKPNP育空省提名
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育空地区（Yukong）简介

  • 地理：育空地区是加拿大三个地区/领地之一（其它两个为西北地区和努纳武特），位于加拿大的西北方，是北美唯一有公路可进入北极圈的省份。西临美国阿拉斯加州，东临加拿大西北地区，南邻加拿大BC省。首都是白马市（Whitehorse），也称怀特霍斯。总面积48万3,450平方公里。

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  • 气候：与大多数南部省份相比，育空地区的大部分地区属于亚北极大陆性气候，冬季较长，夏季较短，但气候宜人。育空地区的气温因地理位置不同而不同。

  • 人口：截止2021.6.30，人口4.3万多。大多数人口（70%）都住在首都白马市，其他地区人口稀少。

  • 交通：交通便利，除了加航、西捷航空，育空还有自己本地的航空公司Air North。白马市区到白马国际机场车程在20分钟以内。从白马国际机场可以直飞温哥华、维多利亚、基洛纳、卡尔加里、埃德蒙顿等，航程都在2.5小时左右。

育空地区省提名项目（YNP）-飞出国

育空地区省提名项目YNP主要依托雇主担保，外籍工人/被提名人必须获得育空雇主提供的工作offer。YNP分为4个类别：

  • Critical Impact Worker 关键影响力工人类别
  • Skilled Worker 技术工人类别
  • Express Entry EE类别
  • Yukon Community Program 育空社区计划类别 (包含关键影响力工人和技术工人类别)

对于外籍工人/被提名人的总体要求

递交YNP时在加拿大境内或境外都可以。必须满足以下条件：

  • 获得合格的育空雇主提供的全年（year-round）全职（35-40小时/周）长期工作offer；并且
  • 有与offer职位相匹配的学历和技能（学历至少是高中）；
  • 如果人在加拿大境内，需要持有有效的临时工作许可或者学生签证（已完成学习课程，课程时长不少于12个月）；
  • 必须证明过去10年内有offer职位相关的工作经验（全日制学习或者带薪实习工作经验不认可）：NOC TEER 4 和5 类职业要求至少6个月工作经验；TEER 0,1,2,3类职业至少12个月工作经验
  • 满足所申请类别的特定要求；
  • 难民申请人、游客（visitor）、隐含身份（Maintained Status）以及不允许入境的人士不符合申请条件
  • 有可能会被移民部门筛选进行面试

YNP对于雇主（申请人）的要求

育空省提名项目是雇主驱动的，意味着雇主是申请人并且省提名申请将由雇主来递交。

  • 提供给外籍工人（被提名人）的offer必须是全职、全年、长期（permanent）的；（不适用育空社区计划类别）
  • 身份为加拿大PR或公民
  • 一直在育空经营，雇主可以是：
    • 在育空注册并设有办公地点的企业，递交省提名申请前至少已经营1年；或者是
    • 在育空设有办公地点的行业协会，递交省提名申请前至少已经营1年；或者是
    • 市级政府、第一民族（原住民）政府或者地区政府，递交省提名申请前至少已经营1年；或者是
    • 已经在育空地区经营至少3年的非营利性组织，并在申请省提名后获得至少1年的资助。
  • 持有符合联邦、地区或市级政府要求的执照，并在育空地区的公司注册中心注册
  • 必须满足育空地区劳工标准的最低要求
  • 递交申请前的12个月内，雇主没有解雇过相同职位的身份为加拿大公民或者永久居民的合格员工，除非雇主想召回这些员工但是遭到拒绝
  • 雇主需通过IRCC Employer Portal向IRCC支付合规费（compliance fee）。
  • 根据加拿大就业和社会发展部（ESDC）的规定提供育空地区NOC职位的中位数工资
  • 雇主必须对提交的申请资料负责—在提交申请前必须核验申请人以前的工作经验和任职资格
  • 如提交申请时，被提名人已在育空境内，雇主须会同育空移民官员对申请人进行面试。被提名人和雇主均需出席。
  • 在育空全职经营至少1年的注册企业；并且所经营的企业不能属于以下类型：
    • 少于10间客房的提供住宿加早餐的旅馆；
    • 业余农场；
    • 家庭经营或分销业务；
    • 出租车公司；
    • 由活跃的育空商业移民（business nominee）拥有和经营的企业；
    • 被动投资；
    • 商业咨询和个人服务；
    • 房地产；或
    • 控股公司。

雇主应承担的责任

如果雇主提名海外雇员，需要：

  • 遵守IRCC所有要求
  • 遵守《就业标准法》和《人权法》，以及任何集体协议的条款（如适用）
  • 从被提名人的工资中扣除必要的费用
  • 支付《工人赔偿法》要求的任何摊款
  • 不得通过工资扣除或任何其他方式向被提名人追偿：
    • 招聘或留住被提名人所产生的任何费用，包括支付给招聘人员的任何款项；
    • 与提供健康保险有关的任何费用；和
    • 与工人补偿相关的任何费用。
  • 如果被提名人在申请获批时不在加拿大，需支付被提名人从其永久居住国来到育空地区的航空旅行费用，但不支付其家庭或家属的旅行费用；并且
  • 如果被提名人没有获得永久居留权或者中途退出YNP的申请，则支付被提名人从育空地区到其永久居留国的回程航空运输费用（但不支付家庭或家属的旅行费用）；
    确保为被提名人提供合适的住房，并在被提名人提出要求时帮助被提名人找到合适的住房；以及
  • 向被提名人提供免费医疗保险，该保险的覆盖范围与育空地区居民根据《医疗保险计划法》获得的覆盖范围相似，直到被提名人有资格获得《医疗保险法案》规定的保险医疗。

打广告要求

  • 如果在2022年7月1日及之后递交省提名申请，必须在递交申请前的3个月内连续打至少4周的广告。比如在2022年7月1日当天递交省提名申请，则开始打广告的时间不能晚于2022年6月2日。广告必须一直打到省提名出结果。雇主必须证明没有合格的加拿大公民或永久居民胜任该职位。如果有符合职位要求的加拿大公民或永久居民，则省提名申请将不会被批准。
  • 广告必须打在全国范围的招聘网站Job Bank上以及至少两种当地的广告媒介上面，包括：
    • 公认的互联网招聘网站，如Indeed;
    • 当地和区域报纸、通讯;
    • 少数民族报纸和互联网网站;
    • 当地和区域就业中心。
  • 广告必须写明：招聘职位及NOC代码、最低学历/教育水平要求（依据NOC说明）、每周工作小时数以及加拿大就业和社会发展部(ESDC)规定的中位数薪资。如果育空地区没有相关职位的工资信息，可参考BC省北部的工资，按照以下顺序：
    • North Coast;
    • Nechako;
    • Northeast;
    • British Columbia
  • 雇主必须说明有多少加拿大公民或永久居民申请了该职位以及不雇佣他们的原因。递交省提名申请时，无需提供这些人的简历，但是雇主需要将他们的简历保存至少2年以备ESDC检查。

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YNP关键影响力工人类别 和 技术工人类别

技术工人类别针对NOC TEER 0,1,2,3类（原0，A，B类）职业；关键影响力工人类别针对NOC TEER 4和5类（原C、D类）的职业。

申请条件

  1. 对于关键影响力工人类别（TEER 4 和5类职业） 的被提名人，要求：
  • 具备至少6个月的提名职业相关的全职工作经验；
  • 具备至少CLB 4的英语或法语能力；
  • 具备至少高中以上学历；并且
  • 具备提名职业或者offer上职位所要求的任何的高等教育学历
  1. 对于技术工人类别和EE类别（TEER 2 和 3类职业） 的被提名人，要求：
  • 具备至少12个月的提名职业相关的全职工作经验；
  • 具备至少CLB 5的英语或法语能力；
  • 具备至少高中以上学历；并且
  • 具备提名职业或者offer上职位所要求的任何的高等教育学历
  1. 对于技术工人类别和EE类别（TEER 0 和 1类职业） 的被提名人，要求：
  • 具备至少12个月的提名职业相关的全职工作经验；
  • 具备至少CLB 6的英语或法语能力（EE类别需要至少CLB 7）；
  • 具备至少高中以上学历；并且
  • 具备提名职业或者offer上职位所要求的任何的高等教育学历

如何递交申请？

  1. 雇主和被提名人同时完成省提名申请表，其中
    被提名人需提供2年内考出的语言成绩单；所提供材料需要是certified true copy确保申请表填写完整
  2. 递交申请材料
    当面递交：303 Alexander Street, 1st floor in Whitehorse, Yukon
    邮件递交：yukon.nominee@yukon.ca
    邮寄递交：Government of Yukon Economic Development (F-1) Box 2703 Whitehorse, Yukon Y1A 2C6
  3. 审理按照先到先得的顺序，总体周期12-14周

YNP EE类别 - 飞出国

申请要求

  • 具备至少12个月的提名职业相关的全职工作经验；
  • TEER 2和3类职业申请人具备至少CLB 5的英语或法语能力（TEER 0和1类职业需要CLB 7）；
  • 具备至少高中以上学历；并且
  • 具备提名职业或者offer上职位所要求的任何的高等教育学历
  • 满足三个联邦EE移民项目（FSW，FST或者CEC）的要求之一

申请流程

  1. 雇主通过job bank或者育空省提名项目EE类别找到符合条件的外籍工人（申请人），并提供工作offer
  2. 雇主必须证明没有合格的加拿大公民或永久居民能胜任该职位
  3. 申请人必须满足三个联邦EE移民项目（FSW，FST或者CEC）的要求之一
  4. 申请人创建EE账号入池
  5. 申请人有足够的安家资金
  6. 雇主和申请人完成育空EE类别省提名申请表
  7. 申请人递交完整的省提名申请
  8. 申请人需要提供足够的资金，参考联邦政府根据家庭规模制定的标准
  9. 申请人获得育空省提名
  10. 申请人递交联邦阶段申请
  11. 申请人获得PR
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YNP育空社区计划类别 - 飞出国

育空社区计划类别启动于2020年1月，原育空社区试点计划类别。该计划旨在为育空地区的雇主提供灵活性，以解决该地区就业的季节性问题。重点是白马市以外社区的保留和经济增长，但白马市的雇主也可以申请。该计划旨在在白马市以外发展一个可行的劳动力市场，工人可以证明他们打算在一个符合条件的社区永久定居。

谁可以申请？

主要针对不符合其他省提名类别申请条件的育空地区中小型社区企业，雇主需要说明为什么其他省提名类别不符合其需求。该计划适用于以下6个地区的雇主：Carcross; Carmacks; Dawson City; Haines Junction; Watson Lake; and Whitehorse. 该类别的申请人也必须是雇主，不能是被提名人。

申请条件

  1. 企业已在育空经营至少一整年
  2. 企业的所有者或经营者必须是加拿大公民或永久居民
  3. 企业必须在育空地区政府企业事务处、政府就业标准处和工人补偿健康与安全委员会保持良好声誉；
  4. 对于被提名人的要求和其他类别一样（育空雇主offer职位属于NOC TEER 0/1/2/3/4/5类职业，对应相应的语言和工作经验要求，参考技术工人类别和关键影响力类别要求）
  5. 除YNP对于雇主的基本要求，该计划下的雇主还必须满足以下条件：
  • 雇主可以创建1个工作岗位(position)，最多涵盖3项不同的工作职能(occupation)-等同于一份全职（1560小时/年）工作
  • 指导海外员工在每个职能岗位上工作多长时间
  • 列明每个职能岗位的工作职责，不得复制NOC的岗位职责描述
  • 提供一份薪资
  • 薪资必须与所提供的所有职能岗位中最高的现行薪资一致，且不得低于育空地区最低时薪15.7加币
  • 同一育空社区内最多3个雇主可以为1位海外工人创造一个全职工作岗位（含最多三项不同工作职能）
  • 在某些社区，若多个雇主共同雇佣1位职员，则必须：
    • 明确列出不同雇主所要求的具体工作职责或要求
    • 注意为每个雇主工作的时间
    • 认识到一旦任一雇主撤回工作offer，可能不再满足该计划的要求
  • 一旦工作offer被撤回，YNP可向其余雇主发出为期90天的通知（疫情起价本规定暂停执行），以确保该雇员可通过以下方式弥补所需的全职工作时间：
    • 改变工作安排以弥补损失的工作时间；或
    • 寻找一个可弥补工作时间损失的新雇主。
  • 此外，雇主需要提供一份意向书，概述雇主之间如何合作以解决员工工作时间冲突，并且职员的工作日程安排和工作职责将允许员工享受与为单个雇主全职工作相似的福利待遇（休假、加班等），所有雇主和员工都必须在这个文件上面签名
  • 雇主也需要提供打广告证明（if available）并且证明没有加拿大公民或PR胜任该职位

雇主对工人的保留计划及支持

育空对于社区计划类别申请的审理是基于外国工人能否长期在育空的社区定居的，而判断是否符合申请条件的决定性因素则是雇主对工人的保留计划及支持。
通过育空社区计划为工人提供支持的雇主必须提供信息，确认以下安置举措已经到位，或者如果工人尚未在加拿大，则已计划好：

  • 为工人指定一名社区负责人或导师，该负责人或导师将：
    • 向社区中的人员、组织和活动介绍被提名人；
    • 鼓励被提名人参与、志愿参与和发起社区活动；并且
    • 定期与被提名人会面，并更新YNP的发展和任何问题；
  • 为工人提供住房计划；
  • 在机场（如适用）迎接被提名人并把他们送到目的社区；
  • 安排工人到达育空后所有初始的定居活动，比如：获得healthcare、SIN卡、为随行家庭成员提供教育信息等。

申请材料

  1. 申请表
  2. 社区机构的支持信和社区指导人员关于展开社区安置的说明

申请流程

  1. 下载并填写申请表
  2. 递交完整的省提名申请（可以是当面递交或邮寄递交）
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YNP 申请材料

  1. 被提名人过往工作的推荐信（公证）。YNP将联系申请人原雇主对申请时提交的工作经历进行核验。若在4周内未收到回复进行验证，申请将被视为不完整，并会退还给雇主，如申请人提供的信息与原雇主提供信息不一致，申请将会被拒绝。
  2. 被提名人还有可能被要求提供工资单、个税以及其他工作证明文件。
  3. 被提名人学历材料：提供符合NOC要求的学历证明材料。YNP将联系被提名人之前所在院校对申请时提交的学历资料进行核验。若在4周内未收到回复进行验证，省提名申请将会被视为不完整，并会被退还雇主。如被提名人提供的信息与校方提供信息不一致，则申请会被拒绝。
  4. 被提名人如果有自雇工作经验，则需要提供在自雇期间企业成立和良好经营的证书。
  5. 被提名人整本护照公证件。
  6. 被提名人配偶整本护照公证件，结婚证/离婚证公证件（无论随行与否）。
  7. 被提名人同居伴侣整本护照公证件、同居伴侣关系声明公证（无论随行与否）。
  8. 被提名人子女护照、出生医学证明、监护权证明公证件（无论随行与否）。
  9. 被提名人当前临时工作许可的公证件（针对人在加拿大境内的情况）。
  10. 被提名人如果打算申请长途卡车司机职业，则必须满足以下要求：过去3年内在加拿大境外持有驾照的人士，必须提供驾驶记录，显示车辆最近发生的碰撞、违规或驾照吊销情况。
  11. 省提名申请获批后，不能再增加配偶或子女作为随行成员。
  12. 被提名人如果打算申请日托行业职位，则必须获得育空教育部提供的儿童保育证书
  13. 申请表
  14. 雇主offer（Guaranteed Employment Offer），写明时薪和年薪、每周工作小时数、假期（或假期工资）以及其他相关雇佣细节。
  15. 定居计划

要求所有材料必须提供公证件复印件且必须带有公证人的联系方式。

YNP 申请流程

  1. 符合条件的雇主在当地和全国范围内发布招聘广告。
  2. 没有合格的加拿大公民或者永久居民胜任该职位。
  3. 雇主选择省提名申请类别。
  4. 雇主向合格的外籍工人（被提名人）提供全职永久工作offer。
  5. 雇主和被提名人完成所有省提名申请表。
  6. 雇主向YNP递交完整的省提名申请。如果申请不完整，育空会发信给雇主要求30天内补充信息，逾期申请会被拒绝。
  7. 雇主获得批准后，YNP审核被提名人的相关信息。
  8. 被提名人获得育空省提名。如果省提名被拒绝，雇主可以在30天内申请review。
  9. 雇主和被提名人必须与育空政府签订三方协议（TPA），约定各方的权利和义务。如果被提名人已经在育空，则需要在省提名通过后的14天内签订，如果被提名人在加拿大境外，则需要在抵达育空后的14天内签订。
  10. 被提名人向IRCC递交临时工签申请（针对所持工签即将过期的情况以及加拿大境外申请人）和PR签证申请（TPA签订后的6个月内，或者开始工作后的3-6个月内）。
  11. PR签证审理过程中，被提名人持临时工签为雇主工作。
  12. 被提名人获批PR签证。

注意事项

  1. 如果被提名人在省提名审理过程中或者获得提名后失去工作或者辞职，将会失去育空的提名，PR签证申请也会被取消。同时，允许被提名人在90天内找到新的雇主，申请新的省提名然后继续PR签证的申请。
  2. 省提名有效期12个月，如果申请人12个月内没有到达育空，则提名会被撤销。
  3. 在提名人获得PR身份后，YNP将按照联邦移民部(IRCC)的要求，分别在提名人获得PR后的第1年、第2年和第5年跟提名人联系，以完成信息核验并更新。

关于提名函延期申请
如果申请人已递交PR签证申请但是尚未获批，可以申请省提名延期。延期申请必须在提名函过期前至少4周提交。申请人必须提交书面申请，说明申请延期的理由，并提供PR申请递交的证明以及雇主继续支持其省提名的证明。同时，雇主必须提供书面确认信，证明被提名人所申请的全职职位依然存在并且申请人依旧从事该职位。提名函只能延期一次。如果申请人没有在规定期限内递交PR签证申请，则省提名函不能延期。

关于省提名跟踪调查
育空的经济发展部会对已获批的省提名进行跟踪调查。初次调查会发生在签订TPA的3个月之后，二次调查一般发生在初次调查的7个月之后。如果发现雇主有违反TPA任何条款的行为雇主的名字将会被公布于众，并且在规定时间内禁止申请YNP。