美国国土安全部（DHS）10月8日（周四）公布一项拟议规则，计划对美国F-1国际学生的选择性实习训练（OPT）引入高额收费：首次推荐每人7万美元，后续每次推荐3万美元。直接承担缴费义务的是获得学生及交流访问者项目（SEVP）认证的学校，但费用可能转嫁给学生或雇主。这项规定目前仍处于拟议阶段，尚未生效。在美国读书、准备申请OPT或STEM OPT延期的留学生，现阶段无需按新标准缴费。
OPT是允许符合条件的F-1学生从事与所学专业相关实践工作的制度。此次提案针对学校推荐OPT的环节，并非单纯提高学生向美国公民及移民服务局（USCIS）递交就业许可申请的费用。
按照提案，学校指定负责人（DSO）必须先确认学校缴纳相应费用，才能在学生及交流访问者信息系统（SEVIS）中提交OPT推荐。学生随后才能凭更新后的I-20等材料申请就业许可。
收费如何计算，取决于推荐次数：
| OPT推荐情况 | 拟议费用（美元） |
|---|---|
| 首次推荐OPT，包括毕业前或毕业后OPT | 70,000 |
| 此后再次推荐OPT，包括符合条件的STEM OPT延期 | 每次30,000 |
| 仅更换雇主、没有新的OPT推荐 | 不因此触发新收费 |
例如，提案原文举例：学生先获得毕业前OPT推荐，完成训练后再申请毕业后OPT，即使雇主没有改变，学校仍可能分别承担首次7万美元及后续3万美元费用。
谁最终承担这笔钱，也会影响留学生家庭的决定。DHS明确承认，学校可能把费用转嫁给F-1学生、其他学生或雇主。提案没有统一规定这些成本必须由哪一方最终负担。因此，未来学校是否继续推荐OPT、是否调整收费安排，都需要观察最终规则及学校决定。
已经获批OPT的学生尤其需要区分新旧申请。提案计划以最终规则的生效日期作为界线，原则上不追溯此前已获得的OPT推荐；但之后提出新的OPT申请，仍可能触发收费规定。
生效时间也尚未确定。DHS建议最终规则在正式公布60天后生效，这意味着10月8日（周四）是拟议规则的公布日，并非收费启动日。
DHS表示，提出高额收费旨在减少OPT欺诈及滥用，并防止通过OPT规避H-1B签证费用及相关限制。这是政府提出规则的理由，相关措施能否达到预期仍有待观察。
公众可以通过美国联邦法规意见平台提交意见，案卷编号为ICEB-2026-0100。官方文件规定，针对整项规则的评论期为《联邦公报》公布后30天；信息收集部分另有60天评论期。递交前应查看案卷显示的具体截止日期，普通规则意见须通过指定在线平台提交。
对留学生家庭来说，当前最关键的是区分已经取得的OPT推荐与未来新推荐，同时关注学校是否公布相应安排。收费能否最终实施、金额是否调整，以及谁实际负担费用，仍取决于后续规则制定进程。
拓展阅读
美国拟对F-1学生首次OPT推荐收费7万美元，由学校缴纳：同版块的站内帖，同样围绕 学校缴纳，往深里读接这一篇。
美国10月7日提出OPT高额收费，留学生关注新规：还是 高额收费，同版块的另一篇站内帖。
波士顿法官叫停最高180万美元移民罚款措施，影响收到最终驱逐令人群：同版块的站内帖，同样围绕 万美元，往深里读接这一篇。
美国USCIS移民费支付指南：现行表为235美元，付款页会自动核价（2016 年版，更新中）：USCIS 的站内长青页，后续每次变化都更新在那一篇。
从加拿大大学直接去美国工作：OPT/H-1B对国际学生的路径：加拿大·签证与移民的签证帖，另一条线上和 OPT 挨着的一篇。
参考资料
- 美国国土安全部、移民与海关执法局：《Optional Practical Training Fees》，拟议规则，2026年10月8日：