美国海关与边境保护局发布「美国成分」认定指引,10月14日起适用
美国海关与边境保护局(CBP)发布了指引,说明符合 USMCA(美墨加协定)的加拿大和墨西哥钢、铝、铜相关产品,如何计算「美国成分」。据素材中的交叉报道,指引自2026年10月14日(周三)起适用;请以 CBP 原文确认。如果你在加拿大的工厂、贸易公司或供应商体系里工作,产品含钢铝铜并且出口美国,这份指引涉及这类产品「美国成分」的计算口径,相关出口企业可能需要据此核对成分资料;具体申报要求应以 CBP 原文和报关行意见为准。普通个人消费者目前无需行动。
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指引怎么定义「美国成分」
据 MLex 的报道,指引把「美国成分」解释为产品价值中可归于两类来源的部分。第一类是在美国完全取得、生产或经实质性转变的所有零部件;第二类是在美国熔炼并浇铸的钢、冶炼并铸造的铝,或冶炼并铸造的铜。换句话说,计算对象是产品价值里来自美国的那一块,钢铝铜三种金属各有对应的美国本土加工环节要求。
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不同处境的人怎么看
在加拿大做出口制造的企业:产品如果含钢铝铜,要先弄清楚哪些零部件、哪批金属原料来自美国,以及是否经过上述的熔炼浇铸或冶炼铸造环节。这决定了产品价值中有多少能算作「美国成分」。
供应链上的采购、品控和财务人员:向上游供应商索要的资料,可能要从「产地」细化到金属原料的加工地点。需要等 CBP 指引全文,或向美方客户、报关行确认其收到的原文及所需资料。
受雇于这类企业的员工:指引本身是计算方法的说明,我手头没有可核的来源显示它会直接改变关税税率或订单量,不要据此判断岗位变动。
美国成分在整体关税安排里具体产生什么待遇,来源报道没有展开,不能从这条消息推断。
目前能确认与待核验的部分
已宣布:CBP 发布了指引;据素材中的交叉报道,自2026年10月14日(周三)起适用。
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待核验:指引全文的具体条款、举例、计算公式、文件留存要求,以及与现行关税措施如何衔接。这些细节要看 CBP 发布的原文,上述媒体报道只覆盖了定义部分。
这条消息的适用范围来自报道的表述,即符合 USMCA 的加拿大和墨西哥钢铝铜相关产品,适用对象并不限于某一个省份或行业。
可以带走的清单
在10月14日之前,出口企业可以先把下面几件事理一遍:
- 列出出口美国的产品中,含钢、铝、铜的品类和主要零部件
- 标出每种金属原料的来源国,以及是否在美国完成熔炼浇铸或冶炼铸造
- 标出哪些零部件在美国完全取得、生产或经实质性转变
- 向美方买家和报关行确认,他们是否已收到 CBP 的原文,需要你们补充什么资料
下一步
第一,找到 CBP 指引原文,对照上面的定义核对具体条款。
第二,把成分清单发给你的报关行或贸易顾问,让他们结合产品的具体情况判断;涉及关税和合规的结论,应由有资质的专业人士确认。
参考资料
- MLex:US issues guidance on assessing US content in USMCA-qualifying products(媒体报道):https://www.mlex.com/mlex/articles/2536419/us-issues-guidance-on-assessing-us-content-in-usmca-qualifying-products