今年9月起,加拿大将逐步减少临时居民数量

加拿大移民部长马克·米勒说,加拿大将从9月开始限制临时居民数量,并在未来三年内逐步减少。在3月21日的一份声明中,移民部长表示,他将在5月份与各省和地区移民部长会面,以确定这些临时居民水平的具体细节。

加拿大临时居民人数的急剧增加被认为是加拿大住房危机的部分原因,过去几年租金和房价飙升,住房越来越难以负担。这里我们所说的临时居民的概念是指国际学生、临时外籍工人以及那些逃离战争和自然灾害的人等等。

目前,加拿大的临时居民包括:

  • 42%的国际学生;
  • 9%的临时外籍工人计划下的临时外籍工人;
  • 44%的国际流动计划下的临时工人,该计划包括更多具体内容,如持毕业生工签、配偶工签的学生或工人,根据青年流动协议临时访问加拿大的人,通过公司间调动或通过特殊人道主义途径抵达加拿大的工人,包括逃离乌克兰的人。具体来说包括:
    • 26%的毕业生工签持有人;
    • 9%的学生配偶;
    • 10%通过互惠青年交流计划来到加拿大的人(即国际经验类);
    • 12%的技术工人配偶;
    • 26%通过CUAET等项目和其他特殊人道主义途径抵达的人,这一数字还在增长;
    • 17%公司间调动或根据贸易协定来到加拿大的人;
    • 5%等待移民和难民委员会审理其申请的寻求庇护者。

米勒说,“我们必须确保那些希望在加拿大长期定居的人获得永久居留的有力途径,避免经济完全建立在临时工人基础上的陷阱。这意味着不仅要为我们欢迎的永久居民数量设定目标,还要为临时居民设定目标。”

“最近,加拿大的临时居民数量大幅增加,现已达到250万人(2023年占加拿大人口的6.2%)。因此,在我们的水平规划中,我们将包括一个目标,以达到加拿大可以欢迎的足够数量的临时居民。作为起点,我们的目标是在未来三年内将临时居民人口减少到5%。”

“我们的劳动力市场需求正在收紧,我们的政策也应如此。今天的公告优先考虑了我们国家的需求,有足够的建筑工人来建造房屋,有足够的幼儿教育工作者来教育我们的孩子,有足够的卫生保健工作者来治疗病人。随着我们逐渐减少对临时外国工人的依赖,我们将继续帮助雇主填补职位空缺,同时支持加拿大工人。”

2024年1月,加拿大移民、难民和公民部(IRCC)宣布,今年国际学生的学习许可申请上限为606250份。《加拿大公报》2月3日报道称:“这一指令的目的是确保公民和移民部受理的学习许可申请数量在指令范围内,自签署之日起一年内不超过606250份学习许可申请。”预计这一学习许可申请上限将使今年的新学习许可数量减少约40%。

就在米勒讲话的同一天,加拿大劳动与社会发展部也发出一份声明,加拿大政府将根据临时外籍工人计划劳动力解决方案路线图调整临时措施。

由于疫情后的经济、低失业率和2022年创纪录的职位空缺率,临时外籍工人(TFW)计划经历了需求激增。为了解决这些劳动力短缺问题,该计划采取了一系列政策变化。随着劳动力市场条件的变化和职位空缺的减少,政府正在调整临时外籍工人计划,以确保该计划只在加拿大没有工人可以填补必要职位的情况下使用。

临时外籍工人计划劳动力解决方案路线图下的一些有时间限制的措施将不会延续,并将于今年春天提前结束。

以下措施自2024年5月1日起生效:

  • 新的劳动力市场影响评估将在六个月内有效(从12个月减少),以确保准确的劳动力市场需求;
  • 在2022年劳动力解决方案路线图中确定的所有雇主,在低工资类别下,通过临时外籍工人计划进入的劳动力总数将从30%减少到20%,建筑和医疗保健行业除外;
  • 雇主在申请LMIA之前需要探索每一种选择,包括招募在加拿大拥有有效工作许可的寻求庇护者。

此外,从2024年1月1日起,雇主必须每年审查临时外国工人的工资,以确保其反映特定职业和工作地区的现行工资水平的增长。通过提高工资,这些审查将确保雇主在临时外籍工人的整个雇佣期内继续按现行工资水平支付工资。

加拿大政府将继续监测劳动力市场状况,以确保TFW方案反映当前的经济需求,并确保加拿大人优先考虑就业机会,同时也确保加拿大临时外国工人的权利得到保护。

米勒说:“需要做出改变,使这个系统更高效、更可持续。”“在我们提前计划的时候,应该就国际移民的增加对加拿大意味着什么展开坦诚的对话。”但也有人警告说,限制临时居民到加拿大可能会导致经济下滑。由于临时居民是加拿大人口增长的主要驱动力,他们数量的大幅下降可能导致加拿大经济停滞。在最近的财政计划中,不列颠哥伦比亚省和安大略省已经为临时居民人数下降的可能性制定了应急计划,试图为省政府税收收入的相应下降以及临时居民人数下降导致的经济更加低迷创造缓冲。