加拿大移民、难民和公民部（IRCC）在2024年1月22日宣布了一项新规定，要求国际留学生在新的学习许可申请中附上省级认证信（Provincial Attestation Letters (PALs)）。根据这项规定，除了魁北克省外的其他省份需要在2024年3月31日前建立自己的PAL签发流程。
BC省率先响应这一规定，在2024年3月4日开始签发PAL。该省的签发流程是省政府直接向符合条件的高等教育机构提供PAL，然后教育机构将其发送给海外留学申请人。 申请人需要在学习许可申请中附上PAL证明信，以证明申请在联邦政府规定的最高限额内。教育机构在使用完配额后将无法接受新的留学生，直到联邦政府发布下一年的配额为止。
根据2024年IRCC发布的规定，学习许可的签发上限为36万份，比2023年减少了35%。 这些配额将根据各省的人口分配而定，BC省作为加拿大第三人口大省，获得了8.3万学习许可额度。 其中，53%的PAL将用于公立大专院校，其余47%将用于私立机构。与2023年相比，私立机构的学习许可申请减少了27%。BC省表示，根据之前的录取率，联邦政府预计这将带来2024年BC省大约5万份学习许可申请获批。相比之下，2023年BC省有97,000份本科课程的学习许可申请，最终大约有60,000份学习许可获批。
谁需要申请PAL？
大多数高等教育学习许可申请者，以及大多数非学位的毕业证书项目，如证书项目或毕业文凭项目。
以下人群不需要申请PAL
- 正在申请在学前班、小学或中学（12年级以下）学习许可的人；
- 正在申请攻读硕士学位或博士学位课程的人，或者
- 已经进入加拿大，并且符合以下情况之一：
- 正在申请学习许可延期的人；
- 拥有工作许可证的人；
- 是临时居民，在指定学习机构（DLI）学习的访问或交换生；
- 是临时居民，已完成课程或学习计划，这是注册DLI的先决条件；
- 已收到遣返令，但目前无法将其驱逐出加拿大；
- 拥有有效期至少为6个月的临时居留许可的人；
- 是居住在加拿大的外国人的家庭成员，并且符合以下情况之一：
- 学习许可持有人；
- 工作许可证持有人；
- 拥有有效期至少6个月的临时居留许可的人；
- 根据《Visiting Forces Act》在另一个国家的武装部队成员；
- 经认可的外国政府代表；
- 参加某些体育活动或赛事；
- 在加拿大工作，是一家外国新闻公司的成员；
- 宗教工作者。
