2026 加拿大 PNP 联邦阶段：权限、费用与体检四个硬边界
拿到省提名后，2026 年最容易写错的不是某个省的打分，而是把“省负责什么”和“IRCC 还负责什么”混成一件事。现行规则已经把经济建立能力和定居意向的评估交给提名省份，但永久居民最终审批、可准入性、医疗、刑事与背景审查仍在联邦阶段。
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3 月 30 日以后：省份独占评估两项 PNP 资格，但不是“省提名等于 PR”
SOR/2026-63 于 2026 年 3 月 30 日注册并当天生效。修订后的 Immigration and Refugee Protection Regulations 第 87(3) 款写明：签发 nomination certificate 的省政府，对申请人“能否在加拿大经济建立”和“是否有意在提名省居住”这两项，承担 sole responsibility，也就是由省方独立评估。源
这次修法删除的是联邦对这两项资格的重复评估。Canada Gazette 的实施说明进一步写明，IRCC 不再被授权重新评估申请人的定居意向或经济建立能力；对 2026 年 3 月 30 日后新案，以及当日仍在库存、尚未作出 eligibility decision 的 PNP 案件，都适用这一变化。源
但“省方独占两项评估”不能写成“联邦没有否决权”。同一份法规说明明确保留 IRCC 的 admissibility 决定权，并保留联邦与省份在 fraud、misrepresentation 和 program integrity 上的协作。源
IRCC 的 PNP 联邦阶段页面也仍要求申请人完成医疗、警察证明和其他背景审查；如果省份撤回 nomination，或者申请人不再打算住在提名省，也必须通知 IRCC。源
飞出国在解释这条新规时，最稳妥的口径是：省方对“经济建立＋定居意向”两项资格做最终省级判断；IRCC 继续决定你是否满足联邦阶段要求、是否可准入，以及最终是否获得永久居民身份。
4 月 30 日以后：PNP 主申联邦费用是 990＋600，不是只看 990
IRCC 自 2026 年 4 月 30 日起上调永久居民申请费用。Provincial Nominee Program 与 Quebec-selected skilled workers、Express Entry 等经济类申请的主申请人处理费从 950 加元涨至 990 加元；Right of Permanent Residence Fee（RPRF）从 575 加元涨至 600 加元。源
按 IRCC 当前 fee list，PNP 主申请人如果连 RPRF 一起缴，联邦阶段合计为 1,590 加元；配偶或伴侣也是 1,590 加元；随行 dependent child 为每人 270 加元，儿童不缴 RPRF。源
这套联邦费用表对“Provincial nominee”统一列价，没有因为你走 Express Entry-linked nomination 还是 non-Express Entry nomination 而列出两套不同 PNP 申请费。源 两条路径真正的差异在申请系统、联邦项目资格和处理流程，不在这里虚构一个“Base PNP 更便宜”的费率。
RPRF 可以后付，但“至少拖两个月”没有官方依据
IRCC 允许申请人晚些再缴 RPRF，不过当前官方 fee list 明确说，和申请费一起缴可以 avoid delays；如果 IRCC 批准申请时你还没缴，IRCC 会再联系你处理。源
如果申请人在 2026 年 4 月 30 日涨价前递交 PR、但当时没有缴 RPRF，之后再缴时必须按新的 600 加元支付。IRCC 的 fee-change 页面对此写得很直接：即使处理费已经按旧标准缴过、申请也在涨价前提交，晚付的 RPRF 仍适用新金额。源
官方同时说明，如果申请撤回或被拒，RPRF 会退款。源
这里要删掉一个常见“经验数字”：官方页面只说晚付可能造成 delay，并没有给出“至少延误两个月”的固定时长。没有一手出处，就不应把两个月写成规则。
公民权利费是另一条时间线：3 月 31 日变成 123
2026 年成人 Right of Citizenship fee 的涨价日期不是 4 月 30 日。IRCC fee-change 页面写明，这项费用在 2026 年 3 月 31 日从 119.75 加元调至 123 加元。源
它属于 citizenship 阶段，与 PNP 联邦 PR 处理费、RPRF 不是同一笔钱。把 123 加元放进 PNP 永久居民费用表，会让读者误以为它是登陆前必缴费用。
医疗过度需求：规则能核到，2026 精确金额这次没有官方一手锚点
PNP 申请人到了联邦阶段仍需通过 medical admissibility。IRCC 2026 年更新的 Migration Health 页面写明，“excessive demand on health or social services”包括两类情形：预计健康或社会服务成本在五年期内超过加拿大人均年度成本的三倍，或对加拿大相关服务等候名单造成影响。源
IRCC Help Centre 也强调，医疗过度需求不是“某个病名自动拒绝”，而是按申请人的健康状况、预后、未来 5 至 10 年需要的服务成本以及对 wait list 的影响逐案评估。源
现行豁免范围包括 refugees、protected persons，以及部分 family class 被担保人，例如配偶、common-law partner 和 dependent children。源 PNP 并没有出现在这份豁免清单里，因此“拿到省提名后医疗过度需求就不再适用”不能成立。
但本次核验没有在 IRCC 当前官方页面中找到能够直接支持“2026 年 28,878 加元／年、144,390 加元／5 年”这两个精确数字的现行一手页面。第三方文章即使给出这组数，也不足以替代官方锚点。本文因此只保留公式和适用逻辑，不把这两个金额写成已核现行值。
一张表判断联邦阶段到底在看什么
| 项目 | 2026 现行负责方／数值 | 读者最容易误读的地方 |
|---|---|---|
| 经济建立能力 | 提名省份评估 | 不是 IRCC 再做一遍同类资格评估 |
| 定居意向 | 提名省份评估 | 不等于可以对省方隐瞒真实居住计划 |
| 有效 nomination 与联邦 eligibility | IRCC 联邦阶段确认 | nomination 不是 PR 批准书 |
| 可准入性 | IRCC | 医疗、刑事、背景等仍在联邦审 |
| PNP 主申处理费 | 990 加元 | 不是全部 PR 联邦成本 |
| RPRF | 600 加元 | 可以后付，但晚付按付款时现行金额 |
| 主申处理费＋RPRF | 1,590 加元 | dependent child 另按 270 加元／人 |
| 成人 Right of Citizenship fee | 123 加元 | 这是入籍阶段，不是 PNP PR 阶段 |
这张事实卡怎么用于决策
如果你还在选 Base PNP 还是 Express Entry-linked PNP，不要用“联邦申请费高低”做选择依据；当前 IRCC fee list 对 Provincial nominee 没有按这两类列出不同费率。源
如果你已经拿到 nomination，重点转向四件事：nomination 是否仍有效、个人情况是否变化、联邦 admissibility 材料是否完整、RPRF 是否准备好。IRCC 的 non-Express Entry 页面明确要求在 nomination 被撤回或你不再打算住在提名省时主动更新信息。源
如果案件涉及定居意向变化、疑似 misrepresentation、复杂医疗问题或旧案过渡，不要只靠网上的“一句话法则”。应同时核对应省政府规则、IRCC／Canada Gazette 原文，并让持牌加拿大移民顾问或律师按材料判断。
站内可以顺着去读：加拿大省提名 2026 改规则：3 月 30 日起两项资格不再联邦复核、2026 加拿大省提名怎么分权：省里选人，联邦仍把最后一道门，以及 加拿大省提名 2026 联邦费用：990＋600 怎么拼出来，四口之家 3,720 加元。前两篇展开 SOR/2026-63 的分权，后一篇把 990 与 600 算成家庭账；本稿把权限、费用、RPRF 时点和医疗过度需求四条硬边界收在一张表里。